锐评｜以山水为卷，以空天作笔：沈北新区精绘“一区三城”蓝图，筑就近悦远来的城市“生态会客厅”

　　中新社记者 赵桂华

　　辽河汤汤，奔涌着千年的滋养；蒲河蜿蜒，流淌着四季的诗行。当辉山、帽山、七星山的黛色在晨昏中变幻，当怪坡的神秘、稻梦的空灵在四季里轮转，沈北新区——这片被山水偏爱的土地，正站上一个全新的时间刻度。

　　8月21日，沈阳市政府新闻办“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会上，一幅以山水为卷、以空天作笔的壮阔蓝图徐徐铺展。5大类25项核心指标，如星辰般锚定2030年的航向；12个重点领域任务，似筋骨般撑起全域跃升的架构。经济提质、产业升级、创新赋能、开放增效、生态固本、文旅焕新、民生提质——每一个目标都掷地有声，每一个承诺都通向同一个指向：让沈北新区成为沈阳高质量发展版图上重要增长极。

　　然而，一座城市的雄心，从来不只藏于数字的攀升，更在于它对美好生活的定义与想象。沈北新区给出的答案是——筑一座近悦远来的城市“生态会客厅”，树一个全国知名的文旅融合新标杆。

　　尤为值得一提的是，向着2030年远景目标笃定前行，沈北新区将坚守“一张蓝图绘到底”的定力，持续深耕“一区三城”建设。“一区”，是生态文旅示范区的高阶迭代，是“生态会客厅”的格局升级；“三城”，是航空航天城的硬核突围、食品城的品质深耕、大学城的创新奔涌。四者交织，便是一幅生态之美、制造之力、科创之智、城乡之变相融共生的时代长卷。

　　生态赋能：提标打造全域文旅示范区，构筑城市生态会客厅

　　山水为卷，文脉为笔，生态是沈北新区最鲜明的城市底色。坐拥辉山、帽山、七星山三山毓秀，辽河、蒲河两河滋养，叠加13家3A级以上特色景区的资源禀赋，先后斩获国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地两项国字号荣誉，为文旅融合发展筑牢天然根基。

　　立足“十五五”全新起点，沈北新区跳出单纯生态保护的浅层逻辑，推动生态资源向经济资源、发展资源高效转化，全力提标建设全域生态文旅示范区，致力打造近悦远来的城市“生态会客厅”与全国知名文旅融合标杆。

　　沈北新区人民政府区长于胜林表示，“十五五”期间，沈北将深入践行“两山”理念，坚持以文塑旅、以旅彰文，系统性重构全域文旅发展格局。重点开发七星山、蒲河廊道、帽山水库三大片区，点燃大学城青橙里夜市、七星青年友好型街区、蒲河左岸市集吃住游乐购商圈、、方特吾悦文商旅融合带四大消费爆点，培育冰雪经济、票根经济、首店经济、银发经济、夜经济五大新兴业态，构建冰雪温泉游、乡村生态游、历史文化游、休闲购物游、红色研学游、工业探秘游六大精品线路，全方位激活生态文旅发展新势能。

　　沈北新区文旅局局长郭静表示，将紧抓沈阳建设东北亚国际化中心城市重大机遇，以青春为底色、产业为支撑、融合为路径，聚焦业态创新、文化赋能、数智升级三大引擎，深耕农文旅融合赛道，丰富多元消费场景。持续优化五大文旅组团、完善全域旅游服务体系，做强赛事文旅、冰雪文旅特色IP，厚植锡伯民俗、红色研学、农耕文化底蕴，依托高校资源布局AI文旅、OPC创业社区等数字业态，让青年活力、科创动能、文旅烟火汇聚成全域振兴的澎湃动能。

　　中新社评论：绿水青山始终是沈北新区高质量发展的珍贵禀赋。不同于传统文旅“靠景吃景”的粗放模式，沈北新区以系统性思维推动生态、文化、消费、数字深度耦合，把山水资源转化为产业优势、把文化底蕴转化为城市魅力、把生态优势转化为竞争优势。全域文旅示范区的迭代升级，不仅擦亮了“生态沈北、山巍水美”的城市名片，更让生态保护与经济发展双向赋能，为区域绿色高质量发展筑牢核心支撑。

　　空天突围：提速建设航空航天城，构筑高端制造增长极

　　立足全省全市战略布局，抢抓沈飞搬迁重大历史机遇，沈北新区举全区之力攻坚沈阳航空航天城建设，为区域产业转型升级注入硬核动力。历经三年深耕，沈飞新厂启动运营，三大配套子公司相继投产，基础配套要素全面落地，集聚140余家科研与生产单位，构建起“央企+高校+科研院所+产业链”的成熟发展模式，为空天产业集群化发展夯实底盘。

　　面向“十五五”，沈北新区将持续完善“3+1”空天产业体系，分层分类突破核心赛道。航空领域聚焦飞机总装、航空材料、机载系统、航空维修物流四大关键领域；航天领域深耕商业航天赛道，攻坚火箭配套、卫星载荷、特种材料等核心技术；空天衍生产业锚定国家战略需求，前瞻布局引领性重大项目；配套服务业聚焦生产性服务，搭建检验检测平台，拓展航空维修、航空物流等业态，全力打造国内领先的航空航天产业高地。

　　中新社评论：航空航天产业是高端装备制造的硬核赛道，更是沈阳建设先进制造中心的关键支撑。沈北以重大项目为牵引、以产业集群为载体、以链条完善为目标，精准卡位全市产业布局，持续补齐空天产业短板、拉长产业链条、提升产业能级。空天产业的聚力突破，既是沈北产业迭代升级的核心抓手，也是区域服务国家战略、赋能沈阳先进制造集群建设的硬核担当。

　　食韵提质：深耕三品专项行动，打造东北食品产业集聚地

　　作为沈阳食品产业核心承载区，沈北新区坐拥超300家农产品及食品制造企业，产值占全市三分之一，形成从育种研发到终端消费的“种子到筷子”全链条产业体系，依托严苛品质管控，成功打造“沈北好贺儿”区域公共品牌，构筑特色产业名片。

　　“十五五”期间，沈北新区将深入实施“增品种、优品质、创品牌”三品专项行动，分层迭代产业赛道。提质粮油、肉禽等传统优势赛道，升级调味品、酒水饮料等成熟赛道，突破功能性食品、宠物食品等新兴潜力赛道，持续推动食品加工产业向价值链高端、产业链后端延伸，不断提升产业核心竞争力，全力建设东北地区农产品及食品制造核心集聚地。

　　中新社评论：实体经济的厚度，决定区域发展的底气。沈北食品产业扎根民生、贴近市场、链条完整、基础扎实，既是稳就业、保民生的基础产业，也是提品质、创品牌的特色产业。通过新旧赛道协同发力、品质品牌双向提升，沈北新区持续夯实民生实业底盘，以特色产业集群构筑实体经济增长极，为区域产业多元化、稳健化发展提供坚实支撑。

　　科教赋能：深化校地协同共建，打造辽沈科创融合高地

　　科教资源集聚、人才梯队充盈，是沈北赋能创新发展的独特区位优势。

　　区域坐拥辽宁大学、中国医科大学、沈阳航空航天大学等34所大中专院校、20万在校师生、8家重点科研院所，是沈阳科创资源最密集、创新活力最充沛的片区之一。立足独特科教优势，“十五五”时期，将深耕大学城建设，构建“产学研用金”一体化发展体系，打通校企供需壁垒，推动科创成果就地转化、产业化落地，全力打造辽宁省科教融合创新发展高地。

　　沈北新区科技局局长祁金峰表示，“十五五”期间，沈北将锚定科教融合高地建设目标，以科教融合园为核心载体，全方位培育新质生产力。聚焦产业赋能，健全校地协同机制，推动高校学科与区域产业精准适配，开放共享科创资源，提速大学科技园建设；聚焦主体培优，搭建企业梯次培育体系，联动高校院所攻坚产业链关键技术；聚焦人才引育，依托市域产教联合体共建产业学院，壮大“沈北工匠”人才队伍；聚焦生态提质，完善成果转化全链条服务，深化科技成果赋权改革，常态化开展校企对接活动，打通创新落地最后一公里。

　　中新社评论：创新是城市进阶的核心动能，科教是长远发展的源头活水。沈北跳出简单的“校区集聚”思维，推动校地共生、产研共融、人才共用、成果共享，把科教资源优势系统性转化为产业创新优势、区域发展优势。科教融合的持续深化，让新质生产力培育有根基、产业升级有支撑、未来发展有储备，为沈北长远高质量发展积蓄不竭动力。

　　产业重构：构建梯次产业体系，夯实全域发展硬底盘

　　立足区域禀赋、错位协同全市，沈北持续优化产业布局，构建适配长远发展的现代化产业架构。沈北新区发改局局长安晓东介绍，沈北对标沈阳全市“3+4+3”产业体系，因地制宜打造“3+6+3”梯次接续产业格局，实现当下有支撑、中期有增量、长远有储备。

　　三大主导产业筑牢基本盘，航空航天、食品产业已成城产融合核心支撑，装备制造产业全面推进智改数转、AI赋能陪跑，培育专精特新与隐形冠军企业，补强全市制造链条；六大战略性新兴产业拓展新空间，低空经济、集成电路、生物医药、新能源、新材料、循环经济依托区域优势集群突破、蓄力起势；三大未来产业抢占新赛道，前瞻布局人工智能、空天利用、生物制造，为长远发展储备动能。同时坚持项目为王，滚动推进重点项目谋划落地，以优质项目支撑产业迭代跃升。

　　中新社评论：产业体系的层级高度，决定城市发展的成长广度。沈北“3+6+3”产业架构层次清晰、逻辑缜密、贴合实际，既守住实体经济基本盘，又抢抓新兴产业风口，更布局未来产业赛道。梯次接续的产业布局，有效规避了产业单一、动能断层的发展风险，让沈北产业发展稳中有进、进中提质、质中蓄新，为全域高质量发展筑牢硬核底盘。

　　城乡焕新：更新整治双向发力，实现城市品质全域跃升

　　城乡共生、山水相融，是沈北新区独特的城市肌理。立足“十五五”城乡融合发展要求，沈北新区坚持规划引领、产业赋能、资源盘活，同步推进四大片区城市更新、四大片区全域土地综合整治，以空间重塑带动功能重塑、品质重塑、能级重塑。

　　于胜林表示，四大城市更新片区精准定位、各有侧重，正良—道义片区聚焦科创赋能、两业融合，新城子片区侧重老城焕新、三生融合，虎石台片区深耕校地协同、产教融合，辉山片区主打产居协同、文旅融合，目前各片区前期摸排、规划编制、项目谋划工作全面推进。四大全域土地综合整治片区分层推进、示范引领，财落兴隆台片区已落地实施多个产业项目，新城子片区稳步推进方案报审，马刚清水、辉山片区持续优化方案、对接产业，以土地整治激活乡村发展动能。

　　中新社评论：城市更新，更新的是空间面貌，激活的是发展潜能，完善的是民生品质。沈北坚持城市提质与乡村赋能双向并行、片区改造与全域统筹双向联动，不搞大拆大建，重在功能升级、资源盘活、产业导入、民生提质。城乡空间的系统性重塑，让新城更现代、老城更精致、乡村更宜居，持续擦亮“生态沈北、活力新区”城市底色，为2030全域跃升夯实空间支撑。

　　风起十五五，新程自芳华启序。

　　从生态会客厅的温婉雅致，到空天产业城的硬核崛起，从民生实业的温润兜底，到创新未来的蓄势奔赴。

　　这座活力新城正以从容笃定的姿态，在东北全面振兴、沈阳国际化发展的壮阔浪潮中，徐徐铺展高质量发展的崭新长卷，奔赴山海皆盛景的璀璨未来。

　　(本文图片除署名外，均由沈北新区委宣传部提供)