风筝高飞不断线——朝阳市探索在京流动党员管理新路径

　　中新网辽宁新闻8月11日电 习近平总书记强调，基层党建既要发扬优良传统，又要与时俱进，不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织，找到家。

　　朝阳市以改革思维领题破题，走出一条可复制、可推广的在京流动党员管理新路径。从赴多地调研淬炼实践方法，到挂牌成立全省首个朝阳市在北京流动党员党委；从创新“三方共管”跨域党建机制落地见效，到开展“三找”活动排查流动党员、搭建京朝协同服务平台；从党员扎根首都履职担当，到反哺家乡推动教育协同发展，朝阳市在北京流动党员管理实现了组织有阵地、管理有机制、党员有归属、作用有舞台。                 

　　筹建朝阳市在北京流动党员党委之初，辽宁省和朝阳市相关负责同志先后赴山东济宁、河北张家口、德州乐陵和重庆开州驻京流动党员机构深入调研，边走边看、边学边悟，最终确定了独具特点的流动党员管理模式。一方面，坚持优中选优原则，确定组织架构，审慎选定党委委员。各位委员深耕北京多年，忠诚党的事业，对朝阳充满感情，具备托举流动党员管理的条件和基础；另一方面，确定流动党员管理与优秀人才吸引双轮驱动工作规则，最大限度地推动党建与业务工作脱虚向实。“我是朝阳人，有过多年国家部委和央企国企工作经历。组织上找到我了，我就站出来，力所能及地做点事”。朝阳市在北京流动党员党委委员、北京老舍文艺基金会理事长、中国民族民间工艺美术家协会第三届理事会副会长王海域说。

　　2025年5月20日，朝阳市委在北京揭牌成立辽宁省第一家在京流动党员党委，立即引起中央和地方180多家媒体关注报道。在一年多实践过程中，党委一班人意识到：流动的最大风险是流失，流失的最大隐患是失管。朝阳市市县联动设计实施流动党员“三方共管”体制机制模型，明确流动党员流出地、流入地和朝阳市在北京流动党员党委三方各自职责和共同任务，推动党员“流动不流失，离乡不离党”。

　　目前，流动党员三方共管制度模型已经落地。今年6月24日，朝阳市在北京流动党员党委联合北京市朝阳区香河园街道工委、北票市委组织部在北京召开流动党员三方共管机制签约仪式，推动朝阳市在北京流动党员管理从制度模型向落地转化迈出关键一步。按照《三方共管协议》，共管单位履行共管责任，明确工作流程，坚持属地为主、原籍配合、三向互动、共同负责，积极构建组织共管、管理共抓、教育共学、服务共享、作用共促的闭环共管模式。

　　为做好排查登记流动党员工作，朝阳市在北京流动党员党委按地域和行业划分6个基层支部基础体系，在北京广泛开展“三找”即“党员找党员、党员找组织、组织找党员”活动，目前排查登记482名在京流动党员找到组织。朝阳市在北京流动党员党委面向流动党员开展常态长效的政治理论学习，广大党员的政治情怀得到不断净化和提升。在今年朝阳市“两优一先”表彰大会上，流动党员王晓燕获“朝阳市优秀共产党员”荣誉称号。7月1日，朝阳市在北京流动党员党委副书记、中税网事务所集团董事长郑彦臣获北京市委颁发的“北京市新兴领域优秀党务工作者”荣誉称号并受邀参加庆祝中国共产党成立105周年大会。

　　朝阳市在北京流动党员党委充分发挥党建引领作用，团结和带领流动党员，建设首都、反哺家乡。在建设首都方面，涌现出一大批亮身份、当先锋、做表率的党员榜样，有的积极投身北京防汛抢险，有的主动志愿服务首都建设，广大流动党员在履职尽责中展现“朝阳形象”。在反哺家乡方面，2025年10月，流动党员党委成功促成朝阳市教育局与北京市朝阳区教工委签署为期三年的《教育协同发展框架协议》，目前已有三批共计百余名教师赴北京市朝阳区30 余所优质学校开展跟岗研修。