加快数字沈阳建设，发展新质生产力
计划到2025年，数字沈阳建设跻身全国前列！
你想过未来几年
数字沈阳将会变成什么样吗？
沈阳正抢抓机遇全力突破
制定《数字沈阳建设布局规划》等
实施数据要素“1+12”行动计划
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计划到2025年
数字沈阳建设跻身全国前列
建设成为
东北数字经济发展引领地
全国数字治理实践先行地
东北数据要素配置首选地
东北数字生态环境创新地
全国数字基础设施示范地
努力成为东北数字第一城、全国数字名城
“数字沈阳建设”
新闻发布会
今日召开
市数据局局长莽琦
介绍情况
为深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国建设的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，我市在2022年印发的《数字沈阳发展规划》基础上，修订了《数字沈阳建设布局规划》。现就有关情况发布如下：
一、数字沈阳建设整体布局
按照数字中国建设“2522”的整体框架，我们进一步明确数字沈阳建设的指导思想、目标定位和重点任务。计划到2025年，数字沈阳建设跻身全国前列，建设成为东北数字经济发展引领地、全国数字治理实践先行地、东北数据要素配置首选地、东北数字生态环境创新地、全国数字基础设施示范地，并努力成为东北数字第一城、全国数字名城。
一是夯实基础设施和数据要素“两大基础”，从优化网络、算力等基础设施和推动数据要素供给、流通、使用等两个方面筑牢数字沈阳建设基础。
二是“五位一体”全面赋能经济社会发展，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，重点培育壮大数字经济核心产业，推进数字产业化、产业数字化。
三是强化提升技术安全“两大能力”，从构筑自立自强的数字技术创新体系和筑牢可信可控的数字安全屏障两个方面强化数字沈阳关键能力。
四是持续优化数字化发展“两个环境”，从数字治理和高水平对外开放两方面完善数字化发展环境，保障数字沈阳健康可持续发展。
为推动《规划》贯彻落实，我们同步编制了一体化公共数据底座、数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明等6个子方案。
二、2024年数字沈阳建设工作安排
2024年，聚焦省市全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，我市将加快数字沈阳建设，发展新质生产力，在东北地区率先构建数据交易流通产业生态，数字基础设施建设水平保持东北领先，数字经济创新发展，数字政府达到全国先进水平，数字社会加快建设，打造一批数字文化、数字生态文明等标志性应用场景，努力在数字辽宁建设中当好“排头兵”。
一是夯实数字基础设施。重点是新建5G基站5000个，推动中国电信东北区域智算中心等4个重大项目落地，算力规模新增300P，加快政务、交通、电力、水务、燃气等设施数字化融合。
二是激活数据要素潜能。重点是实施数据要素“1+12”行动计划，健全5大数据基础库，形成数据融合应用示范性产品50个，培育“数据要素×”典型应用场景100个，数据交易额从零到突破1亿元。
三是推进数字经济创新发展。重点是促进数字技术和实体经济深度融合，推动数字经济核心产业增速达到10%以上，推进软通动力区域总部等重点项目建设，开展“人工智能+”专项行动；加快制造业数字化转型，滚动实施100个智能升级项目、100个数字化应用场景，加快工业互联网规模化应用。
四是做精做实数字政府。重点是实施“一网通办”“一网统管”示范行动，推动95%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，12345热线100%覆盖社区网格，优化城市安全风险综合监测预警平台和城市运行精细化管理“一网统管”平台。
五是抢占数字文化浪潮。重点是加快发展数字文化新兴业态，促进文化机构数字化转型升级。打造一批数字化博物馆、数字化图书馆(城市书房)、数字文化馆，推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用。
六是共建共治数字社会。重点是强化数字技术在民生工程和社会保障中的应用，建成基层治理“一套表”应用系统，创建信息化应用典型学校达到60个，建成互联网医院30家，完成全域实景三维模型(CIM)建设。
七是深化数字生态文明建设。重点是倡导绿色智慧生活方式，建成智慧高效的生态环境执法指挥调度机制和农村生活污水处理监管体系，升级国土空间基础信息平台，完善生活垃圾分类管理系统和公交线网规划管理系统。
八是健全数字技术创新体系。重点是实施“卡脖子”技术攻关，突破人工智能、大数据、数字孪生、区块链等关键技术，支持辽宁省大模型产业孵化平台等项目建设。
九是筑牢完善数字安全保障。重点是完成政务云安全管控、商用密码防护、数据安全管控等重要平台部署，开展岗位人员专项培训，加强网络安全检查和考核。
十是建设公平规范的数字治理生态。重点是发布实施《沈阳市数字经济促进条例》，制定数据流通、数据资产等规章制度，加强数字经济统计监测核算。
十一是构建开放共赢的数字领域合作格局。重点是依托“五型经济”、城市机会清单发布会等持续开展平台经济招商引资，办好2024全球工业互联网大会等国际性活动。
同时，我市将组织实施数据流通交易示范工程、数字城市运行管理体系建设工程、算力基础设施提升工程、中小企业数字化赋能工程、智能网联汽车商用区建设工程、城市安全风险综合监测预警能力提升工程等6大标杆工程，加快形成一批突破性、标志性成果。
下一步，按照市委、市政府关于清单化、项目化、工程化落实重大战略任务的要求，市数据局将充分发挥数字沈阳建设工作领导小组办公室统筹协调作用，会同各部门、各地区从强化组织保障、创新体制机制、谋划重大项目、强化工作调度、加强政策供给、强化人才支撑、完善激励机制等方面多措并举，抓好工作落实，全力攻坚突破，为沈阳全面振兴不断塑造新动能、新优势。
发布会上还回答了
记者提出的相关问题
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问
2022年12月，中共中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，推动数据要素市场化配置改革已经成为各地区推动高质量发展的新机遇，刚才您在发布中提到数据要素“1+12”行动计划，能详细介绍一下吗？
答
市数据局局长莽琦：数据要素“1+12”行动计划中的“1”，是指我们制定实施的《沈阳市完善数据要素机制 发挥数据要素作用行动计划》。主要任务有四项：
第一，夯实数据基础支撑体系，完善一体化政务数据资源共享交换平台，2024年上半年建成公共数据授权运营平台。
第二，构建数据要素供给体系，深化公共数据汇聚治理，完善一人一档、一企一档等数据库，2024年建成公共数据开放平台。
第三，促进数据要素流通交易，出台《沈阳市公共数据授权运营管理办法(试行)》，建立公共数据资产确权登记和评估制度，2024年筹建数据交易场所。
第四，强化数据融合创新应用，鼓励各领域开展持续探索、先行先试，推动数据要素赋能千行百业。
数据要素“1+12”行动计划中的“12”，是指在工业制造、现代农业等12个行业和领域开展“数据要素×”专项行动。除了市工信局等部门介绍的5个行动以外，我们还将开展以下7个专项行动：
一是推动“数据要素×交通运输”，建设交通运输数字一体化平台，赋能公交、出租、“两客一危”智能化监管，推进智能网联汽车创新发展。
二是推动“数据要素×金融服务”，聚焦金融科技、数字征信、金融大数据等重点方向，加强金融数据管理和应用，构建精准高效的数字金融服务体系。
三是推动“数据要素×科技创新”，依托科技领域的创新平台、创业平台、条件平台、交易平台和中试平台的数据资源，赋能人工智能大模型、生物医药、智能网联等技术创新。
四是推动“数据要素×医疗健康”，促进医疗数据合规高效流通使用，健全“互联网+医疗健康”服务体系，提升应急救治服务能力，充分挖掘医保大数据价值。
五是推动“数据要素×应急管理”，建立城市安全风险大数据库，全面提高我市监测预警、安全生产、防灾减灾、应急救援等领域协同联动效率。
六是推动“数据要素×气象服务”，加强气象数据汇聚，优化气象监测站网布局，推动气象数据与防灾减灾、城市规划、保险金融等领域深度融合应用。
七是推动“数据要素×城市治理”，加强城市多维度数据融通，支撑公共卫生、交通管理、公共安全、基层治理、体育赛事等各领域场景应用，强化区域互通的协同治理能力。
今年，市数据局将持续开展“数据要素×”典型案例征集工作，希望各相关企事业单位积极关注并参与，共同促进我市数据资源优势转化为经济发展新优势。
