大连法院:抓好末端落实 夯实基层基础
董久妍 大连新闻传媒集团记者王艺
153个乡镇街道、1635个村(社区)、764.91万人口……如何守护一方安宁,服务一方发展?大连法院的答案是坚持强基导向,不断深化能动司法实践,指导全市人民法庭践行新时代“枫桥经验”,完善诉讼服务、深化诉源治理,加强“五化”法庭建设、示范法庭创建,以实际行动诠释大连法院的责任担当。
实质解纷推进基层之治
“这个纠纷牵涉到100多户村民,一旦处理不好极易引发群体冲突。”庄河市法院城郊法庭法官在走访对接大房身村时,村支书介绍说,土地流转存在企业拖欠村民租金的情况。于是,法官、法官助理提前介入,将村民代表和该企业代表召集到村委会,指导村委会调解,双方当场达成新的调解协议。
哪里有需求,司法服务就延伸到哪里。2023年,城郊法庭回归属地,新法庭距离群众更近,服务延伸更向前,与乡镇党委协同发力,践行“法官进乡村(社区)”实践活动,全方位、立体化融入乡村治理工作,将大量矛盾纠纷实质性化解在萌芽,2023年法庭各项审判指标整体提升,新收案同比下降64.86%。
抓人民法庭建设,是强基工程的重要内容,而优化法庭布局则是强基工程的关键一环。2023年以来,大连法院根据辽宁省高级人民法院关于优化人民法庭布局的通知要求,恢复重建5个法庭,选址换建3个法庭。同时,立足地域特点,指导法庭因地制宜找准功能定位,将法庭分为城区法庭、城乡结合法庭、乡村法庭,按照“综合性”“专业化”相结合原则,设立家事、道交、旅游等专业化法庭13个,特色法庭2个。为更加方便群众诉讼,在边远地区建立巡回审判点39个,实现了人民法庭网格化、全覆盖,精准服务乡村振兴、基层治理。
司法为民助力乡村振兴
三台满族乡倚仗北纬39°的特殊地理位置,出产的粮食蔬果远近闻名。2023年年初,瓦房店市法院三台法庭受理了一起因购买的蔬菜种子发芽率过低引起的纠纷案件。庭长王丽娜多方调查研究、调取证据,深入田间地头、走访种植户,确定损失范围符合农业生产客观实际。经审判,农户们拿到了应有赔偿。
为把司法服务触角延伸至每村每户,把问题解决在老百姓身边,大连中院打造“司法服务乡村振兴”品牌,组织法庭庭长培训,开展“优秀法官基层行”活动,选派业务骨干走进人民法庭,以审判质效为中心,为法庭把脉问诊开良方,找准人民法庭服务振兴着力点。2023年,全市法庭审判质效稳中向好,24个乡村法庭专门开设涉农纠纷案件绿色通道,巡回审判、就地解纷、现场普法等多角度发力,以高质量司法服务和保障全面振兴。
特色供给满足多元需求
为更好地满足人民群众多元司法需求,人民法庭充分发挥司法能动性,特色创建“一庭一品”,积极探索多元司法服务,法庭建设亮点纷呈。甘井子区法院营城子法庭主动服务辖区葡萄种植、生产、销售,保障“矛盾纠纷不出村、营城子葡萄出村进城”;开发区法院自贸区法庭成立DDR国际商事多元解纷中心,打响“司法服务对外开放”品牌;普兰店区法院城子坦法庭坐落于历史文化古镇,向政府提出文物保护相关司法建议;长海县法院獐子岛法庭立足辖区海岛分布及经济发展趋势,开展巡回审判、普法宣传活动,以法官“乘风破浪”替代群众“跋山涉水”,及时把矛盾纠纷就地化解。





