5月11日，大连市深化国资国企改革主题新闻发布会举行。国企改革三年行动以来，我市把企业战略性重组作为优化国有资本布局和结构调整的重要抓手。按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，大连市委、市政府及深化国资国企改革领导小组系统推进市属国有企业战略性重组。经过重组后，市属国有企业由目前的35户减少至21户，新组建企业11户。

　　推动资源向优势企业和主业企业集中

　　5月11日下午，大连市深化国资国企改革主题新闻发布会在中共大连市委员会召开。市委常委、市政府副市长尹卫军,市国有资产监督管理委员会主任曹德军,大连市国有资本管理运营有限公司、大连英歌石科技产业发展有限公司董事长张威,大连重工装备集团有限公司董事长孟伟,大连农业渔业产业集团筹备组组长关健出席了会议。

　　尹卫军表示，从我市国资国企的现状来看，资产规模小，盈利能力弱，缺乏竞争力，不能适应新时代振兴发展需要，对市属国企实施战略性重组和专业化整合尤为迫切、至关重要。市党代会对这项改革进行了系统设计和统筹谋划。市委、市政府充分论证，反复研究，形成了市属国企战略性布局优化总体方案和组建若干产业集团的实施方案。重组完成后，市属国企将由现在的35户精简到21户，形成功能定位清晰、主责主业突出、治理结构完善、充满生机活力的企业格局。国资国企在实现振兴发展新突破、“三年过万亿”目标中的主力军、顶梁柱作用得到充分发挥。

　　曹德军表示，国企改革三年行动以来，我市把企业战略性重组作为优化国有资本布局和结构调整的重要抓手。在摸清底数的基础上，市委、市政府及深化国资国企改革领导小组按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，聚焦主责主业，系统推进市属国有企业战略性重组，推动资源向优势企业和主业企业集中，从而提升企业创新力、竞争力和规模实力。

　　11户新组建企业悉数“亮相”

　　曹德军介绍，我市围绕农业渔业、文旅、体育、城市建设、重工装备、公共交通建设、洁净能源、康养、科技等产业，组建9户企业集团，围绕国有资本管理和金融资本投资组建2户运营公司。

　　目前，我市已完成国有资本管理运营公司组建和英歌石科技产业发展有限公司工商注册，其他企业集团的组建方案已经确定，将于5月底完成工商注册。经过重组后，市属国有企业由目前的35户减少至21户。

　　11户新组建企业的功能定位如下：

　　国有资本管理运营公司：通过市场化、专业化运作，充分发挥“调结构、促流转、防风险、保增值”作用，实现国有资本合理流动和保值增值。

　　农业渔业产业集团：聚焦农业和渔业产业，通过规模化生产等方式，打造农(渔)业全产业链，发挥国有资本在农业领域的龙头作用。

　　文旅产业集团：通过实施品牌战略，打造精品文旅项目，推动区市县旅游资源协同发展，构建全域全季旅游体系，做强做大我市文化旅游产业。

　　体育产业集团：围绕“体育强市、健康大连”战略，打造我市体育产业的综合性运营平台。

　　城市建设投资集团：在城市道路桥梁、天然气管网、交通枢纽、保障性住房、城市更新等领域开展一体化建设、专业化运营，进一步提升城市功能。

　　重工装备集团：通过战略重组，实现装备制造类企业市场互联、产品互补、资金互助、管理互通，促进产品结构向中高端调整，打造国内一流先进装备制造企业。

　　公共交通建设投资集团：通过资源整合、优化布局，构建轨道交通与常规公交有机结合、建设运营一体化发展的现代公共交通体系，提高企业运营效率和公共服务水平。

　　洁净能源集团：在稳定做好传统业务的同时，布局风电、光伏、氢能和储能等洁净能源产业，促进我市战略性新兴产业发展。

　　康养产业集团：形成以健康管理为基础、养老服务为核心、医疗服务为支撑的全生命周期养老服务链，推动我市银发经济发展。

　　英歌石科技产业发展有限公司：全面投资建设英歌石科学城,高质量开展科技服务与运营,深度参与科技成果转化。

　　国有金融资本投资运营有限公司：构建完善的金融产业链，打造地方金融控股平台，推进全市地方金融业综合化发展。

　　曹德军表示：“下一步，我们将严格遵循市场经济规律，着力推动横向、纵向整合和深度融合，依法依规推进11户企业战略性重组。在重组过程中，切实保护股东、债权人和职工等各方合法权益，确保企业正常生产经营。”

　　要求企业经营效益2-3年内超全国平均水平

　　曹德军称，建立健全企业负责人激励约束机制，就是要形成以实绩论英雄的考核体系，有效激发企业内生动力和发展活力，引导企业快速提升经营业绩，最终促进我市国有企业经济指标处于行业领先水平，实现高质量发展。

　　经营业绩考核办法明确了考核导向，一是充分对标全国同行业发展水平，考核重点聚焦于提升企业经营效益，指标达不到全国平均水平的，要求2到3年内应超过全国平均水平;二是按照竞争类、功能类、公益类分类，确定差异化考核标准，实施分类考核;三是明确考核指标由核心指标、改善指标、效率指标构成。设置核心指标3项，重点考核提升盈利能力和规模增长;四是开展行业对标，考核目标值与全国行业平均水平对标;五是根据考核综合得分，将年度经营业绩考核结果分为A、B、C、D4个级别。企业负责人年度经营业绩考核结果为D级的，不得领取绩效年薪。连续两个年度为D级的，实施调岗、免职等处理。 半岛晨报、39度视频首席记者赵晖

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　　3位新组建企业主帅出席发布会

　　大连市国有资本管理运营有限公司、大连英歌石科技产业发展有限公司董事长张威：

　　组建大连市国有资本管理运营公司，是市委、市政府落实以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。

　　按照“管资本”的要求，大连市国有资本管理运营公司将着重从以下四个方面发挥作用：

　　一是调结构。用四个字可以概括为“进退流转”，所谓“进”，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持经济转型发展;所谓“退”，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产;所谓“流”，就是推动国有企业战略性重组和专业化整合，加快混合所有制改革，促进资本有序流动;所谓“转”，就是依托多层次资本市场，提高国有资产资本化证券化水平，促进国有资本形态转换，把资源和资产转变为资本和资金。

　　二是促流转，提高资本运营效率，使国有资本在流动中优化布局、提升价值。

　　三是防风险。

　　四是保增值。

　　大连重工装备集团有限公司董事长孟伟：

　　根据市委、市政府深入推进市属国有企业战略性重组、专业化整合的决策部署，重工·起重集团与大连橡胶塑料机械有限公司、大连金州重型机器集团有限公司实施重组整合，成立大连重工装备集团。

　　重工·起重集团是我国重型装备领域的龙头骨干企业，其主导产品具有全球竞争力。

　　大橡塑公司被誉为中国“橡塑机械摇篮”，经过百余年发展，目前具备国际化的产品研发、制造和服务能力。

　　金重是我国化工装备制造行业的老牌骨干企业，参与多项国家标准、行业规范的制定，在化工装备行业具有较好的品牌影响力。

　　我们将不断提升三家企业的核心竞争力。

　　根据重组整合总体方案要求，我们确定的具体实施目标与路径是：聚焦重型技术装备、橡胶塑料装备、压力容器、新能源装备四大板块，实施核心业务、核心专长、核心市场、核心顾客“四核”专业化聚合，尽快实现200亿的倍增目标。

　　大连农业渔业产业集团筹备组组长关健：

　　我们将以打造现代农业领军标杆企业为目标，坚持农业渔业齐头并进、海上陆上协同发展，努力实现一年内完成产业布局，两年内初显改革成效，三年内经营规模翻一番，推动现代农业发展实现新突破。

　　一是提速科技创新驱动，引领渔业转型升级。推动现代农业与生物基因、数字技术、互联网+深度融合，带动大连渔业稳居全国产业“单打冠军”。巩固已有海洋牧场资源优势，拓展全球市场，让我市渔业在技术、效益、规模等方面实现长期领先。提升盐业生产能力，优化产品结构，延长产业链条，向一流海洋经济企业转型升级。

　　二是深耕设施农业，努力满足市场供应。扩大三寰牌蔬菜的市场份额，为市民提供安全有保障、价格更亲民的稳定市场供应。深化观光农业，升级场景体验，不断提升三寰牧场和海盐世界公园服务质量。

　　三是用好资本市场，实现可持续发展。

　　四是加强党的领导，实现组织保障。优化集团架构，压缩管理层级，积极推进组织机构扁平化，实施市场化选人用才机制，围绕劳动用工、干部人事、薪酬分配三项制度深化细化改革，增强国企发展活力，激发员工主动性。半岛晨报、39度视频首席记者赵晖