立足“四精”当好“四员”稳步推进税收征管改革拓展提升

　　中新网辽宁新闻3月11日电 《进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)实施三年以来，大连市税务局主动作为，紧扣精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治四个关键点，蹄急步稳推动税收征管改革落地，促进税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用充分发挥并持续拓展提升。

　　多路并进精执法，当好改革创新的“检验员”。“税务人员把事情缘由、法律依据讲的很清楚，还告诉了我们需要注意的涉税风险点，今后我们一定自觉履行纳税义务，避免此类问题再次发生。”某位企业负责人在受到税务行政处罚书时这样说道。大连市税务局落实6项非强制性执法事项，独家编制《说理式执法文书范本》，做到法、理、情相协调，让税收执法既有“力度”又有“温度”；紧跟新修订的发票管理办法，升级东北区域处罚裁量基准，征管系统固化处罚标准流程，杜绝“以罚促收”；践行“枫桥经验”，建立“一站式服务、专业化援助、个性化方案、多元化调解”机制，妥善化解税费争议，做到了宽严相济、法理相融。

　　多措并举精服务，当好便民办税的“服务员”。《意见》指出，要大力推行优质高效智能税费服务，三年多来，大连税务聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，创新升级税务虚拟员工“税可思”，实现电脑端、大屏端、手机端等多渠道值守，应答准确率达95.04%，精减实体窗口34.5%，实现“办事不找人，审批不见面”；追加设置税务事项办理提醒弹窗，将提醒服务前置到纳税人到市场监督管理部门办理证照环节，为新办企业第一时间推送税务事项办理提醒以及相关税费优惠政策，打通精准推送最先一公里；对于百姓最关注的社保问题推出线下“一号联办、一窗通办”，线上“一键登录、一网通办”，平均办理时长缩短34%；打造不动产登记全流程掌上(网上)办，由4个环节压缩为1个环节，业务办理时间从3天压缩到1小时，充分提升办税效率，提高纳税人办税体验。

　　多点发力精监管，当好风险防范的“安全员”。《意见》提出建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，对完善现代化税收风险防控体系具有划时代意义。大连税务细化1个“四个有人管”机制和13个监管制度，设立“1+15”两级风险处置中心，强化源头防控，递进监督评价，形成“自上而下传导压力、自下而上主动反馈、纵合横通齐抓共管”的立体式税收监管大格局；迭代升级出口退税“智能诊断”产品，独创企业所得税“智慧体检”功能，有效维护经济税收秩序和国家税收安全。

　　多方联动精共治，当好纵合横通的“联络员”。税收现代化越是向前，就越要凝聚更多合力，大连税务坚持贯彻落实《意见》，携手多方力量，细化落实工作举措，践行精诚共治理念。推动市人大修订出台《关于加强税收保障工作的决定》，突出“税费皆重”，形成政府主导、部门协同的税费保障机制，完善大连市税收法治建设；构建税务、海洋发展、法院三部门联动的海域使用金共治模式；搭建“连心桥”、创建“税企银学”党建联盟，进一步推动社会保险费共治进入新阶段；联合司法部门推出《司法税务协作共治实施意见》，开展拍卖、破产、案件执行综合治理，有效化解争议。

　　改革赋重任，无日不趋新。2024年是贯彻落实《意见》的巩固提升之年，下一步，大连市税务局将以钉钉子精神抓好《意见》落实，在税收征管改革持续深化中稳步向前，努力在以税收现代化更好服务中国式现代化的新征程上展现更大作为、彰显更强担当。