作为“两邻”发源地，沈河区将进一步提高政治站位，把总书记的要求一以贯之的贯彻落实到位，持续探索推动党员中心户等创新实践，加强“两邻”理论研究，深入挖掘、系统总结工作经验，全面展示沈河区基层治理创新实践成果，继续在全市践行“两邻”理念过程中当先锋打头阵。

　　中新网辽宁新闻2月12日电(记者赵桂华)2月12日，周六，大多数人在用自己的方式享受着正月里的周末，而沈阳市沈河区区委五楼会议室，却是工作气氛热火朝天，领导干部们围绕着“振兴新突破、我要当先锋”竞相发言、各抒己见，斗志昂扬、争当先锋。

　　这里正在召开沈河区“振兴新突破、我要当先锋”专项行动工作推进会议。像这样的会议，自市委市政府做出在全市全面开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动决定以来，已经召开很多次了。

　　中国新闻社记者在采访中了解到，这次会议一改过去听牵头部门汇报的惯例，直接由12条赛道牵头区级领导汇报，区委书记和区长现场点评。通过亮突破点、创新点，比谋划深度、工作成色，持续提升沈河区当先锋、打头阵的热度。

　　推动“两邻”向2.0模式过渡 打造沈河样本

　　自专项行动启动以来，沈河区聚焦打造“两邻”幸福家园、古城复兴典范、区域性金融中心三大目标定位，围绕12条赛道取得新突破，全力起跑，努力奔跑，奋勇争先。12条赛道、12个工作专班以开局即决战、起步当冲刺的奋斗姿态“奔跑开局”，凝聚起推动振兴发展的强大动力。

　　在打造“两邻”幸福家园主战场，沈河区立足作为“两邻”理念诞生地和实践地的先发优势，始终牢记总书记“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”的殷殷重托，坚持求实务实踏实做实，不断创新理念、创新方法、创新模式，推动“两邻”工作向2.0模式过渡，实现“两邻”工作由点上突破向面上铺开、由量的积累向质的提升转变，不断为全市深入践行“两邻”理念提供沈河样本、贡献沈河智慧。

　　坚持抓党建促“两邻” 夯实基层治理根基

　　充分发挥党建引领作用，立足于完善上下贯通、执行有力、运转高效的治理格局，构建社区党组织—网格党支部—楼院党小组—党员中心户四级组织体系。特别是将规范发挥党员中心户作用作为重点任务，常态化开展培训指导，建立问题发现、任务抄送、快捷反馈机制，搭建发挥作用平台，变被动管理为主动服务，全面打造基层精细化为民服务链条，努力做到“老百姓的事有人管，老百姓的苦有人问”。持续深入推进“1+X”大党(工)委建设，注重发挥大邻作用，激发党员志愿者的荣誉感和使命感，深化“小邻和睦、大邻和谐”的共建共治共享社会治理格局。

　　记者了解到，为做实“两邻”的基层基础，沈河区在做优做强基层党支部的基础上，坚持自上而下和自下而上相结合的方式，选树党员中心户，使党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用在基层真正立起来、强起来。

　　目前，沈河区按照“精准选户、明责设户、待遇强户、科学用户、严格管户”工作思路，规范小区党支部770个，选树党员中心户2000余人，让社区群众平时见得到党员、有事找得到组织。党员中心户切实发挥了联系左邻右舍、加强邻里互动和党的“传声筒”作用，实实在在帮助困难群众解决了一批“急难愁盼”问题。

　　今年以来，各街道社区联合共建单位、“点对点”支部等开展“两邻”宣讲、文艺演出、送春联送福字等各类共建活动280余次。通过模范引领、宣传激励等多种方式，将各类社会专业机构的力量有效引入到社区“大服务”格局之中，近2000家社会组织积极有效地参与社会治理和社会服务，涌现出了以郭勇警务室、四点半爱心妈妈团等为代表的志愿者团队，赢得了居民群众的广泛好评。

　　坚持抓管理促“两邻” 打造优质人居环境

　　抓城市精细化管理，打造精品城区环境。抓小区管理，对群众基础好的老旧小区及周边背街小巷优先实施综合改造，在改造后的老旧小区推行社区物业党建联建工作，巩固和提升小区硬件设施改造成果。按照“小政务、大服务”要求，有序推进全区111个社区党群服务中心“亲民化”改造，着力解决原有公共用房面积不达标社区的用房问题。加强社会组织培育，健全购买服务机制，鼓励支持社会组织参与社会治理、承接公益为民项目。打造“盛京使者”志愿服务品牌，拓展社区志愿服务队伍。加速建立扁平化管理机制，借助“一网统管”全协同平台，建立问题发现、任务抄送、快捷反馈机制。

　　据了解，在完善社区硬件设施方面，今年沈河区将着力解决32个不足400平方米、10个不足200平方米的社区公共用房不达标问题，实现办公场所简约化、服务场所亲民化、活动场所人性化的目标。制定“369”时间节点任务包，即：3个月内确定10个公共用房面积在200平方米以下的社区选址，6个月内完成42个改造社区的公共用房选址，9个月内全部解决社区公共用房问题。在打造精品城区环境方面，今年将以“一拆五改三增加”为重点，年内计划改造老旧小区64个，改造街路18条。

　　坚持抓民生促“两邻” 增进百姓民生福祉

　　重点抓好舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老和平安沈河5大民生品牌，真正把社区打造成有温暖、有尊严、有事业、有希望的治理单元，不断增进民生福祉。

　　立足舒心就业，打造“十五分钟就业服务圈”，搭建“创业求职365就业服务平台”，为居民提供便捷及时的技能培训和创业培训。

　　围绕幸福教育，结合社区实际打造一批社区书屋，开展阅读推广活动，组织各类社会力量及教育资源，开展“打造两邻幸福家园，乐享幸福沈河教育”等多层次、多元化的教育精品活动。

　　推进健康沈阳，科学布局全区基层医疗卫生服务资源，组织家庭医生签约服务，开通送医送药“流动车”，建设中医药服务体系。

　　加强品质养老，在“五个全覆盖”的基础上开展适老化改造、信息化建设、居家养老上门服务，全年完成3600平方米的居家养老服务设施建设。目前，沈河区已经实现对失能、半失能老人需求服务全覆盖，对失能、半失能老人家属照护培训全覆盖，对失智老人亲情陪伴全覆盖，对孤儿关爱帮扶全覆盖，对失独老人精神慰藉全覆盖，加速构建睦邻爱邻、守望互助、共建共治共享、充满亲情的新型社区治理共同体。

　　打造平安沈阳，以创建“四零”平安社区为切入点，强化基层治理，防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安沈河。目前，沈河区已经建立111个评理议事厅、457个议事站、1629个议事庭、5322个议事角，区、街道、社区三级标准化心理服务平台全部建成，人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升。(本文文字素材及图片来源：沈河区委宣传部)