新民市：“巡回法庭”在家门口化解土地纠纷

　　中新网辽宁新闻3月22日电 “新民市法哈牛镇孙家套村民委员会诉何某土地承包经营权一案现在开始开庭”。何某是新民市法哈牛镇孙家套村的村民，在其岳父岳母去世后，何某一直耕种岳父岳母生前在本村分得的土地3亩，而拒绝向村委会缴纳承办费2700元，村委会为了进一步规范土地使用，维护村集体利益多次找何某催要承包费，何某以“我和我媳妇、岳父岳母的户口在一起，岳父岳母是去世了，但是岳父岳母就我媳妇一个女儿，凭啥我们不能种他们的地，这地也不村里的，我不交承包费”。法官在庭审后的调解过程中对何某提出的疑问从人口户籍证与土地承包证的区别、土地发包、收回的条件、流程一一进行了耐心的讲解。“法官说的都是我们能听懂的，讲地太明白了，我心服口服，承包费我马上交”。法庭上，何某懊悔的说。

　　新民市法哈牛镇孙家套村开展巡回法庭

　　这是大民屯人民法庭第3次采取巡回办案、现场开庭等方式化解土地承包经营权纠纷案件。大民屯人民法庭负责大民屯、法哈牛等5个乡镇的案件审理工作。因该片区经济社会发展水平高、群众法律民主意识强，每年案件审理总量占新民农村地区的50%左右。

　　为确保土地纠纷化解工作有法可依、有理可讲、有情可见，全庭干警多次集体会商研判、细致分析、制定方案。立足“枫桥式人民法庭”建设，坚持融解为本、法治为纲，以灵活多样的形式、扎实有效的办法、春风化雨的服务，达到了预期的化解效果。年初以来，大民屯人民法庭为法哈牛镇化解未讼违规占用土地案件337件，收回违规占用土地1000余亩。为新民市法理共融、平稳解决土地纠纷和案件，探寻了一条可借鉴、可复制、可推广的崭新路径。

　　争取党政支持 “融”合共治力量

　　大民屯法庭深刻认识到，违规占用土地纠纷的化解必须与当地党委政府形成工作合力，因此，大民屯法庭紧紧依靠乡镇党委，形成了“党委+法庭”的工作模式。

　　乡镇党委为法庭提供政策支持和组织保障，如法哈牛镇党委将各村违规占用土地的类型及可能进入诉讼的案件数量等基本信息提供给法庭，为法庭制定工作方案奠定数据支撑；法庭则依托党委的领导力，与各村建立纠纷预防化解对接机制。法庭与乡镇党委紧密合作，共同研究解决违规占用土地纠纷的对策，更好地开展违规占用土地调解工作，形成“融”合共治的格局。

　　守护前沿防线 “融”筑法治根基

　　村委会作为基层自治组织，是预防和化解违规占用土地纠纷的第一道防线，因此，大民屯法庭加强对村委会的法律指导，法庭包村法官到违规占用土地面积大、涉及户数多的村委会，与村委会共同对违规占用土地原因进行梳理、分析，为村委会成员讲解土地法律法规，提升村委会成员释法析理和调解的能力，让村委会成员成为化解纠纷的内行人。同时，通过指导村委会依法履职，规范村委会土地发包、收回土地流程，实现了从源头预防纠纷的目标。

　　现场明辨事非 “融”通思维障碍

　　在大民屯法庭辖区，法官们深入田间地头与群众面对面交流，让群众更加直观地了解违规占用土地纠纷的审理程序和判决结果，实现了“融”通思维的现场开庭。庭审中，法官耐心倾听双方的诉求和争议点，依法公正地进行调解和判决。同时，法官充分利用现场开庭的机会，用通俗易懂的语言、生动鲜活的例子解释土地是否可以继承、户籍与家庭联产承包户的区别等群众最关心的问题，让群众对相关法律法规有更直接、深入的了解，这种接地气的方式得到了广大群众的认可和支持，推动了纠纷源头化解。

　　以案说法普法 “融”注智慧力量

　　除了现场开庭外，大民屯法庭还结合“融”合治理的理念，积极开展法治宣传工作，推动宣讲教育入人心。通过现场讲座，法庭开放日等方式，向村民普及土地承包、流转、征收等相关法律知识和法院的裁判依据，丰富法治宣传内容，解决违规占用土地纠纷共性问题。告知群众通过诉前调解方式解决土地纠纷的优势和流程，让群众对采取诉前调解化解纠纷有更深入直观的了解，打通群众思想关卡。宣讲结束后，法官主动公开办公电话号码和微信，拓宽沟通渠道，接受群众监督。通过这些“融”传法治的活动，村民对违规占用土地的认识也得到了增强，为多渠道快速化解纠纷奠定思想基础。

　　大民屯人民法庭通过打造以“融”为核心的违规占用土地纠纷的诉源治理体系，不但是“枫桥式人民法庭”建设的有益实践，更是让群众感受到了诉源治理带来的实实在在的好处，为辖区乡镇乡村振兴贡献新的法律支持、服务情怀、法治力量。