大连市基层社会治理促进条例立法调研已启动
(佟玉龙 大连新闻传媒集团记者智曼卿)记者从大连市人大社会建设委员会获悉,为贯彻落实好党的二十大精神,按照全市基层社会治理大会部署,去年以来,市人大常委会和有关专门委员会持续强化基层社会治理法治保障,对涉及我市基层社会治理的难点、堵点、痛点问题进行了广泛调研,将有关调研情况及时上报市委,并转市政府研究处理,为推进我市基层治理现代化提供有力智力支持和法治支撑。其中,常委会今年将开展大连市基层社会治理促进条例的立法工作,8月召开的常委会会议将听取审议大连市基层社会治理促进条例草案,目前相关立法调研等工作已经启动。
市人大社会建设委员会相关负责人介绍,去年3月,制定大连市平安建设条例作为论证项目,被列入市人大常委会年度立法工作计划。经过一年的调研论证,法规起草组感到,平安建设涉及矛盾化解、打击犯罪、治安防控、安全生产、社会治理等诸多方面,制定相关地方性法规需要涉及的内容较为广泛。于是,法规起草组迅速调整工作思路,将立法项目调整为基层社会治理,大大缩减地方性法规规范的工作事项,重点固化我市在基层社会治理工作中积累的成熟经验和关键要件,努力打造一部务实管用的地方性法规。该条例将我市基层社会建设、管理、服务活动,通过地方性法规的形式进一步规范和保障。
据介绍,去年以来,社会建设委员会着力从基层安全生产治理、数字赋能基层治理、养老产业发展、残疾人无障碍出行等方面,综合运用专项监督、专题调研、建议督办等多种方式,全力推动事关人民群众切身利益的问题加快解决,扎实推动全市基层社会治理工作会议精神落实落地。去年,市人大常委会组成调研组,对我市“城市生命线安全工程”建设情况进行了深入调研,形成了详实的调研报告,提出制定城市生命线安全数字化管理条例的建议,该建议现已列入市人大常委会年度立法计划,有望在年内形成法规草案、明年提请审议。今年,还要通过专题调研对我市养老产业发展情况“问诊把脉”,努力助推我市老年人能够享受到更加便捷的养老服务。
市人大社会建设委员会相关负责人表示,将以地方立法工作为重要抓手,全面履行工作职责,按照市委对人大工作提出的“立法以民为本”的工作理念以及“小切口、小篇幅、小快灵”的立法工作原则,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,进一步落实全市基层社会治理工作推进会议精神,强化基层社会治理的法治保障,加快推进相关地方立法工作,为加强基层社会治理发挥人大新的更大的作用。