小西小区，沈阳市首个增设电梯的老旧小区，也是沈阳市唯一一个增梯全覆盖小区。

　　时至今日，小西小区内增设的10部电梯已经平稳运行了1152个日夜。

　　这10部增设的电梯，不仅带动小区的硬件品质不断提升，更重要的是，在破解增梯难题的过程中，探索出了诸多基层社会治理的宝贵经验。在沈阳深入践行“两邻”理念的第10个年头，小西小区的蝶变，无疑是“与邻为善、以邻为伴”的生动体现。

　　电梯是邻里间的“连心桥”

　　位于沈阳市沈河区的小西小区于1997年建成，共有两栋住宅楼，包含108户居民。附近一些年长的居民表示，小西小区也是沈城的第一批商品住宅。

　　与很多同类产品一样，由于没有规范物业管理，小西小区逐渐变成了弃管小区，卫生环境脏、乱、差，没绿化，没安保，没有停车规划，屡现违建……2017年年末，小西小区业主通过社区程序，自发成立了业主委员会，开始进行自治管理，实现了重大事项民事民议。小区的重建之路，由此开启。

　　“我们这里，现在比有些物业小区都好，这是真的。”居民田女士说。小西小区在居民自治下焕发了“第二春”，但20年的光景，小区内居民却逐步老龄化，老年人占比接近了6成，“悬空老人”的问题在小西小区逐渐显现。

　　恰逢《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》的出台，老旧小区加装电梯的费用、维护等一些列问题得以明确。2019年，小区业委会主任刘岚带领居民开始谋划小区增梯的工作。

　　从一些其他城市的经验来看，既有住宅增设电梯工程需要居民意愿的高度统一，特别是一些低层住户担心有噪音、挡光情况的出现，很多情况下这项工作在征求居民意见阶段就不了了之。

　　“当年2单元2楼的住户就是坚决不同意加装电梯的，这全靠了老党员孙春芬。”刘岚回忆说，作为业委会的成员之一，孙春芬充分发挥了党员的先锋模范作用，她到2楼住户家，讲述了电梯在设计时已充分考虑了低层住户噪音、挡光的问题，此外，有了电梯，7楼的残疾人邻居出行也将更方便……这次谈话一直持续到当天深夜，最终2楼居民在同意书上签了字。

　　经过业委会、老党员和小组长的不断努力，小西小区电梯加装同意率达到85%以上，这也使小西小区成为沈阳市迄今为止唯一一个增梯全覆盖小区。

　　在另一单元的6楼，一户刚买了房的年轻夫妇，由于贷款压力大，没办法承担加装电梯的费用，剩余住户则是慷慨地分摊了费用。当电梯建成后，这对小两口碍于此便不好意思乘坐电梯。但是看到他俩时不时就要抬着婴儿车走步行梯上下楼，邻居们都说，你们俩可别见外了，有需要就坐电梯，没事的，我们都不挑。

　　一部看似平常的电梯，却在无形间将楼上楼下的居民紧紧联系在一起，“不少邻居们因为电梯更熟悉了，走动也更多了。”刘岚说。

　　电梯是硬件提升的“催化剂”

　　透明玻璃外墙设计，小西小区增设的电梯堪比观光电梯，电梯不仅外观漂亮，实用性更是没的说。“从前爬7楼要花两三分钟，中间还要休息一次，现在坐电梯上楼用不了半分钟。”小西小区的住户们已经习惯了有电梯的生活。

　　这10部电梯的增设从某种程度上来说，也是小西小区基础硬件提质升级的催化剂。

　　对于既有住宅增设电梯工程，目前有两种比较主流的设计：一种是平层入户、一种是半层入户，小西小区属于半层入户。

　　项目委托方介绍说，半层入户设计，会在单元门前延伸出一段距离，挖掘一个深约2米的电梯井，搭建出一个电梯，电梯与楼体间通过封闭的连廊连接，电梯停靠在每半层的缓步台上，居民可以选择上、下半层楼梯入户。

　　“既有住宅增设电梯的技术已经非常成熟了，关键在于老旧小区地下管网复杂，会影响到前期施工。”尤其是北方地区的地域特点，冬季有供热，在施工前，该企业调查后发现，在预设电梯井位置有供热管线等市政工程的管网。

　　为了快速推进小西小区增梯项目，沈阳市政府、市人大环、市政协以及属地、房产、综合执法、供热、水、电等相关单位到现场实地考察，第一时间协调相关事宜，现场解决管网排迁、拆除违建等各类难题。

　　在小西小区增梯工程的建设过程中，属地政府及相关部门聚焦群众迫切需求，汇聚工作合力，全力破解制约项目建设的难题，不到半年时间，小西小区增设的电梯便正式投入使用。

　　曾经的老旧管网也随着电梯的加装，全部焕然一新，一些老旧小区供暖效果不好、下水容易堵塞的通病，也因此一并得到了妥善的解决。在小西小区居民看来，小区内硬件品质升级，也要归功于10部电梯的加装。

　　电梯是居民自治的“成功经验”

　　2022年，小西小区被纳入到沈河区老旧小区改造计划，结合小区实际情况，开展了立面提升改造、架空线缆入地等工程。

　　“我们的目标就是要把小区打造成老城区内的‘新洋房’。”刘岚说，在去年的改造提升过程中，结合人民设计师、人民监督员等政策，小区居民参与了立面涂装设计，“我们最终选取了分色设计，外墙选取了颜色更持久的防水漆面，搭配着电梯，看起来更加高大上。”此外，结合老旧小区改造，小区内新添了健身器材和篮球场，配套设施也在不断完善。

　　“小区越来越好，居民参与度也越来越高。”刘岚告诉记者，小区居民有从事智慧化建设工作的，下一步小区也将进行智慧化提升，搭建智慧化平台，实现远程控制门禁、设施报修等功能。

　　“自从加装了电梯之后，房价都上来了，现在整体改造完之后，价格能比附近其他小区贵一千到两千。”作为万寿寺街附近的明星小区，小西小区的带动辐射作用也开始逐步显现，从加快电梯那一刻起，小西小区发挥居民积极性、主动性、创造性的居民自治模式，引起了周边居民的注意，看到如今的成果，更是获得了一致的认可。

　　志新社区书记张颖智表示，2023年，沈河区有望对将周边几栋散体楼进行改造，社区将逐步周边有意愿的散体楼纳入小西小区的管理范畴，让更多的居民享受到基层社会治理带来的成果。

　　“一部外挂梯、温暖一座楼，一件民生事、凝聚众人心，凡事好商量、和谐一家亲，仁义礼智信、厚德载古今”，沈河区文化学者冯述在走访小西小区老旧小区改造、加装电梯期间有感而发。

　　基层治理关键在社区，社区治理关键看小区，10部电梯的为小区带来的改变，无疑是“两邻”理念在沈阳落地生根的最生动体现。

　　辽沈晚报记者 王琦