中新网辽宁新闻1月13日电(记者赵桂华)1月13日下午4时，与沈城雨雪交织、越来越低的室外气温相比，沈阳市于洪区“旗帜工程”启动大会的会场却是一派催人奋进、昂扬向上的火热场景！

　　中国新闻社记者在当日大会上了解到，该区召开“旗帜工程”启动大会的主旨，就是要深入贯彻落实全市基层党建工作述职评议会议精神，发挥各级党组织书记的“关键少数”作用，树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的导向，干起来、跑起来、冲起来，誓争一流，全面增强干事创业的志气、骨气、底气，在推动沈阳振兴新征程中展现担当、贡献力量。

　　关键词：重大意义

　　于洪区区委书记高政威在会上表示，要开展好“旗帜工程”，首要任务就是深刻理解实施“旗帜工程”背后的重大意义，解决好“为什么”的问题。

不负组织重托的使命所在

　　全市基层党建工作述职评议会议特别强调，“于洪区要把旗帜工程做起来”，这是市委对于洪区的殷殷重托。

　　“在沈阳全力建设国家中心城市，推进全面振兴全方位振兴的大背景下，市委赋予于洪‘打造东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极’的战略定位，要求我们必须充分展现于洪人打开新局面、战胜困难的英雄气概，开创事业发展新天地。”高政威强调：“实施‘旗帜工程’，就是要深刻理解、准确把握于洪承载的市委厚望、肩负的光荣使命、面对的艰巨任务，既要感受到勇挑‘千里之任’的沉重压力，也要激发出振兴‘舍我其谁’的豪情壮志，树立英雄之志、担起英雄之责、践行英雄之举，以一往无前的昂扬斗志在推动沈阳振兴新征程中展现担当、贡献力量。”

实现振兴突破的必然选择

　　对照市委经济工作会议“12个新突破”，于洪区明确了“推动重大项目建设、优化营商环境、引育壮大新动能、城乡协调发展、生态文明建设、民生福祉提升”6方面重点任务。

　　“这6个方面，于洪都有一定基础，但依然存在不平衡、不充分的发展等质量不高的表现，不足以支撑沈阳振兴西部增长极。”高政威语重心长地说：“实施‘旗帜工程’，就是要充分发挥在座‘关键少数’的旗帜引领作用，强化不进则退、慢进亦退的危机感，增强时间不等人、发展不等人的紧迫感，在一切围着经济干、一切围着项目转的过程中，进一步守拼搏之志、立发展之根、积腾飞之势，在沈阳发展大格局中凸显西部增长极的责任与担当，展现新作为。”

回应群众期盼的生动实践

　　共产党人的初心是为人民谋幸福。当前，人民群众关注的领域更广、要求的服务品质更高。其中，包括企业发展所需的市场化法治化国际化的营商环境，包括人才向往的全方位、一站式就业创业服务平台，包括居民期待的宜居宜业的生活环境和优质化、品牌化的公共服务。

　　农业农村发展不充分，对区域高质量发展的全面性、均衡性提出了新的更高的要求。实施“旗帜工程”，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，全面厚植为民情怀，着力解决群众“急难愁盼”问题，建强舒心就业、幸福教育、健康于洪、品质养老等系列民生工程，不断提升区域的功能品质、服务品质、生态品质、文化品质，吸引越来越多的人向往于洪、扎根于洪、圆梦于洪，让人民群众的美好生活更有成色。

　　关键词：目标任务

聚焦稳定增长，增强“争先晋位”的于洪志气

　　坚持以经济建设为中心不动摇，持续做大经济规模、提高质量效益，扬优势、固底板、补短板，推动区域经济实现质的有效提升和量的稳步增长。全区上下都要树牢市场经济意识，围绕促发展、上项目，大胆闯、大胆试，鼓足奋勇拼搏、奋力赶超的高昂士气，在全面动起来、跑起来、干起来的过程中抢抓机遇、赢得主动。

聚焦动能引育，凸显“唯旗是夺”的于洪骨气

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快引育壮大新动能，全力建设科技强区、创新于洪。全力做好“三篇大文章”，充分挖掘现有产业基础和资源优势，强化数字赋能，培育壮大“新字号”，以新技术、新产业、新业态、新模式激活城市发展新动能。要在沈阳国际陆港、三大城市核心板块等重点区域，推动企业集中布局、产业集聚发展、资源集约利用、功能集成构建，在塑造发展新动能上打开新局面。积极推动人才政策落实落地，以风景、时尚、人文为元素，打造青年友好型街区，以平台、环境、新经济为重点，建设人才成长型城市，充分激发创新创造活力。

强化数字赋能，培育壮大“新字号”。于洪区委宣传部供图。 

聚焦营商环境，叫响“宜居宜业”的于洪底气

　　每个单位、每个部门、每个岗位，都要强化改革精神、树牢服务意识。既要坚持自我革命、刀刃向内，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善来促进和保障营商环境的根本好转，还要坚持“拿来主义”也是创新，让省市乃至全国各地的先进经验在于洪开花结果，真正打通堵点、整改痛点，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，以干部敢为、地方敢闯带动企业敢干、群众敢首创。

聚焦城乡统筹，迸发“协调发展”的于洪朝气

　　统筹城乡规划、建设、治理，以“四个品质”为依托，推动空间布局更加合理、城乡功能更加完善、治理体系更加健全，特别是核心板块和更新片区要尽快见形象，城乡基础设施一体化的步伐要持续加快，产城融合区的发展要提档升级，推动城乡统筹发展取得突破性进展，在城乡环境上展现于洪新面貌。

聚焦生态文明，展现“绿色发展”的于洪灵气

　　坚持以水润城、以绿荫城、以园美城，在城市建设中不断彰显水的灵韵、突出绿的底色、增添园的景观，将绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，发挥好我区独有的“一湖五河”生态水系优势，展现“风清水秀、净土叠翠、质朴纯美”的特色城乡风貌，再现清新、宁静、自由，触动心灵的生态人文情境。

聚焦群众福祉，涵养“和美共享”的于洪福气

　　要始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，常念民之所忧、笃行民之所盼，聚焦民生之本、筑牢治理之基、绷紧安全之弦，深入践行“两邻”理念，做强系列民生工程，持续推进“四零”建设，千方百计做好百万居民的“关键小事”，把群众满意作为最高标准，让幸福感更加“触手可及”。

　　关键词：扎实推进

　　清单化管理、项目化实施、工程化推进

　　为确保“旗帜工程”有序开展，取得扎实成效，于洪区委制定了开展“旗帜工程”的工作方案。

　　记者注意到《方案》除了列出了上述提到的6大重点任务，还指出了工作步骤、时间表、推进落实和总结验收的办法。此外还以附件的形式明确了“旗帜工程”领导小组成员名单，以及“旗帜工程”项目书。

　　“会后要形成任务清单，做到清单化管理、项目化实施、工程化推进，将任务落实到每个部门、每个干部身上，自上而下推动全员参与，全面汇聚高质量发展的强大合力。”高政威说。

各级党组织书记在狠抓落实上下功夫

　　“旗帜工程”就是“书记工程”，各级党组织书记一定要化压力为动力，一步一个脚印，在狠抓落实上下功夫，真正让旗帜飘起来。

　　高政威强调，区级领导干部要身先士卒，既要在思想上有“领”的能力，又要在行动上当“干”的表率，以上率下层层扛牢责任。特别是各专班组长，要细化专班内部设置，明确职责任务，为有力推进“旗帜工程”提供坚强保障。各部门、各街道“一把手”要冲锋陷阵、靠前指挥，站在发展第一线、置身矛盾最前沿，结合工作方案和自身工作定位，确定各自的旗帜工程项目，全力以赴确保各项工作落实落地。

　　各基层党组织书记要心怀“国之大者”，立足本职、干字当头，强化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，尤其是各个村、社区，要深化为民服务意识，与群众的急难愁盼共情共鸣，深入开展“党派我来的”温暖行动，强力推进12345进社区全覆盖，提升基层治理能力、优化营商环境，将旗帜工程项目抓好抓实，用我们真挚的心，汇聚清澈的爱、温暖的手，决不让任何一个向往美好的心灵感到孤独，决不让任何一个陷入困顿的家庭感到无助，在群众身边体现体现旗帜工程的实效。

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来。新的一年，我们一定要拿出开局就是决战、决战必定决胜的气势，以人人争先锋、处处求突破的特别作为，擎起旗帜，担大责、扛大任，努力做出无愧于职责、无愧于组织、无愧于时代的崭新业绩，在沈阳努力建设国家中心城市的新征程中开创于洪高质量发展新局面！”(完)

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　　8家单位现场表态 真抓实干信心十足

　　当日大会，有8家单位在现场作表态发言。中国新闻社记者在现场注意到，这并不是“口号式”走形式，而是每家单位都说出了真抓实干的具体内容，以及一定要干出成效的信心。

　　比如，于洪区迎宾路街道党工委书记关伟在发言时表示，迎宾路街道立即响应“旗帜工程”，确立“做旗帜、当先锋、有作为”的工作目标，将其视为“使命所在、时代所需、情怀所系”。“我们坚决扛起政治责任，全力打造迎宾路汽车一条街商圈，提振信心，助力消费，将首府资源优势转化为经济发展优势。”

　　马三家街道党工委副书记、办事处主任金晓林则表态：“今天区委区政府在这里召开于洪区‘旗帜工程’启动大会，吹响了全区‘旗帜工程’项目建设的集结号。马三家街道党工委将紧紧围绕区委区政府中心工作，助推中欧班列重点项目的建设，发扬‘敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗’的工作作风，举全街之力，齐众心、汇众力、聚众智，扎扎实实推进‘旗帜工程’。”