加快推进制造业数字化绿色化协同转型发展
辽宁大学 吴济龙 霍丹
制造业是国民经济的主体，是经济发展的重要基础。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。2024年7月发布的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，“支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”等政策意见对实现制造业数字化与绿色化的深度协同发展指明方向。目前，中央网信办等十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》，为加快传统产业数字化绿色化协同转型发展提供了具体指导。2025年我国制造业的发展前景预计将充满机遇和挑战，作为国民经济的重要支柱，制造业形势不仅影响到经济增长，还关系到国家的国际竞争力。因此，在新一轮科技革命与产业变革新机遇的背景下，以数字化赋能绿色化、以绿色化牵引数字化，在制造业企业运行的各个过程中实现数字化与绿色化的相互促进、深度协同，是有效推进我国高质量发展的战略擎画。通过《指南》的实施，有望推动制造业构建起以数据为关键要素、绿色低碳为核心特征的现代产业体系，为实现制造业高质量发展奠定坚实基础。
制造业数字化与绿色化协同转型发展的理论内涵
关于制造业数字化绿色化协同转型涵义的诠释，应以制造业数字化转型及绿色化转型的定义为基础。对于制造业而言，数字化转型是指通过引入和应用各种数字技术，改进制造业企业的生产、运营和管理，从而提升效率、降低成本和增强市场竞争力。具体包括如下方面：第一，数字智能制造。企业逐渐借助物联网(IIoT)、人工智能(AI)和工业机器人，实现车间生产设备的自动化和智能化。第二，数据驱动决策。利用大数据技术，对生产数据、市场需求、供应链信息进行深度分析，帮助企业更快速、准确地做出决策。第三，数字化供应链。运用数字化手段，实现供应链各环节的无缝衔接，提高供应链的反应速度和运营效率。第四，客户关系管理。使用数字平台和工具，如CRM系统和大数据分析，更好地理解和服务客户，提升客户满意度和忠诚度。
绿色化转型是指在生产和运营中注重资源的节约和环境的保护，通过采用绿色技术和工艺，实现节能减排，并在企业整体运营中推进可持续发展。具体体现在如下角度：第一，节能技术的应用。制造业内企业尤其是重污染企业将采用高效节能设备和工艺，如使用节能电机和变频器，提升能源利用效率，降低能耗。第二，污染控制与减排。企业引进先进的环保设备和工艺，控制废气、废水和固体废物排放，减少环境污染。第三，采取循环经济策略。企业在生产过程中，通过废料回收和资源再生技术，实现废物循环利用，提高资源利用率。第四，绿色产品开发。在产品设计和制造过程中，考虑其全生命周期的环保影响，开发低能耗、易回收、生物降解的绿色产品，满足市场对环保产品的需求。
而双化协同转型则集中了数字化与绿色化转型的共同优势，是将数字化与绿色化转型有机结合，通过二者之间相互促进，推动制造业实现更高效、更低碳的经营模式。其具体含义分为如下内容，第一，技术协同。将数字技术应用于绿色生产过程，体现在通过物联网监控能源使用情况，利用大数据分析优化能源配置，降低能耗和排放。第二，管理协同。在企业管理中，将大数据分析工具与绿色管理体系相融合，使用数字化平台实时监控环保指标，提高环保管理的透明度与响应速度。第三，商业模式协同。探索可持续商业模式创新，通过数字化手段推动循环经济、共享经济的发展。第四，价值协同。通过数字化手段提升绿色价值链的管理能力。体现在可利用区块链技术追溯原材料的环保认证，提升产品的绿色信誉和市场竞争力。由此可见，制造业双化协同转型，就是推进制造业数字技术与绿色技术深度融合，在企业生产、管理和商业模式等各个方面实现高效、环保的运营，从而同时增强企业可持续发展能力和市场竞争力。这既是制造业应对市场和环境挑战的必然选择，也是国民经济实现高质量发展的重要途径。
制造业数字化与绿色化协同转型发展的必要性
对于制造业而言，数字化绿色化协同转型既是适应技术环境新变化，助力形成市场竞争新优势的必然选择；又是适应生态环境新变化，助力国家实现“双碳”承诺的有效路径。
第一，在制造业能源利用方面，数字化绿色化协同转型是推动能源清洁化、高效化利用的重要工具。借助数字技术，企业更有效地搜寻并管理可再生能源，如精准预测风能、太阳能的产量，优化能源存储和传输系统。同时，通过对社会公众能源消费数据的分析，引导用户合理用能，提高能源利用效率，减少对传统化石能源的依赖。
第二，在制造业产业结构升级方面，离不开数字化绿色化的协同助力。传统制造业企业将利用数字技术实现绿色改造，建立“绿色工厂”与“智能车间”并进行协同生产，以提高生产过程的智能化和绿色化水平，降低污染排放。新兴绿色产业如新能源汽车、节能环保产业等，在数字化的加持下能够加速发展，提高产品加工质量和营销服务水平，开拓潜在市场空间。这种协同转型发展将促进制造业结构向更加绿色、低碳、高端的方向演进。
第三，在制造业消费结构的转型升级方面，同样需要数字化绿色化协同驱动。数字化信息平台为制造业市场的消费者披露了更多绿色产品和满足可持续发展要求服务的信息，引导消费者形成绿色消费观念和生活习惯。同时，从品牌资本角度，绿色化为企业树立良好的品牌形象，而借助数字化独特的信息传递优势，以绿色化为支撑的良好品牌形象得以向社会公众广泛传播，形成品牌效应，增强消费者对制造业企业的品牌忠诚度与信任度。
总之，加速制造业数字化绿色化协同转型发展是推进能源、产业和消费结构转型升级，实现可持续发展的必由之路。只有紧紧把握这一历史机遇，我国制造业发展才能在数字经济发展的浪潮中与低碳发展的道路上迈出坚实的步伐，为国民经济的发展创造一个更加绿色、美好的未来。
制造业数字化与绿色化协同转型发展的路径选择
加强顶层设计，完善政策体系。主要从宏观层面、微观层面入手进行顶层设计。在宏观层面，首先，政府应出台一系列的综合性战略规划，明确制造业数字化绿色化协同转型发展的总体目标、实施路径和时间节点，具体应包括分阶段的行动计划，设定短期、中期和长期的可量化目标。地方政府应根据国家战略，结合本地实际情况，“因企制宜”制定地方性实施细则和行动指南，以提高政策的针对性与可操作性。其次，完善法律法规和标准体系，既要制定与数字化相关的法律法规，如数据安全保护法、隐私保护规定等，又要完善与环境保护相关的法律法规，包括实施企业节能减排强制标准、推进行业环境风险评估制度，完善地区污染物排放标准。最后，提供财政支持与税收优惠。设立专项基金，支持制造业企业进行技术改造和研发投入。特别是对于中小企业，应加大财政支持力度，提供低息贷款、无偿资助等。同时，政府应落实税收激励政策，如研发费用加计扣除、环境保护设备购买税收减免等，以调动制造业企业进行数字化绿色化改造的积极性。在微观层面，首先，强化企业内部的顶层设计。企业管理层应高度重视数字化和绿色化协同发展，将《指南》纳入企业长期发展战略，设立专门的战略实施部门或委员会，统筹规划和协调各项具体工作。其次，增强企业组织架构的灵活性。完善跨部门协同工作机制，将IT、研发、生产、环保等部门工作有机结合，确保信息共享和高效协作。最后，优化资源配置。企业应积极引进并培养兼备数字化绿色化技术人才，建立内部“双化”技术培训体系，通过学习与交流提升员工“双化”协同工作水平。
强化技术创新，突破关键瓶颈。首先，企业应大力推动技术研发与创新。既要搭建内部创新平台，设立专门的技术创新部门或实验室，鼓励自主研发，开展数字化绿色化联合攻关；又要搭建外部创新合作平台，制造业企业应依托高校、科研院所与行业协会建立联合实验室或技术创新联盟，实现产学研用相结合，提升整体双化协同技术水平。其次，企业应加快突破关键技术瓶颈，促进数字技术与绿色技术的集成与应用。在推广数字化技术应用的同时，考虑其环保效应，促进数字技术与绿色技术的深度融合。通过物联网、大数据分析实现能源管理优化、减少能源消耗和废物排放。同时力争技术集成，推动多种技术集成应用，实现系统性创新，具体可将区块链技术应用于供应链管理，从而提高上下游企业间透明度和可追溯性，促进绿色供应链的建立。最后，建立技术支撑与保障体系。健全的技术服务体系，包括技术咨询、技术支持、技术培训，是传统制造业完成数字化绿色化协同转型发展的基石，能够降低其创新成本与实施难度。而风险评估机制与保障体系，则能为企业制定技术风险预警和应对机制，确保企业展开双化协同转型的安全性和稳定性。
推动产业协作，构建生态体系。首先，加强制造业链上下游企业的协作与配合，构建以龙头企业为引领、中小企业协同转型发展的产业生态体系。具体而言，大型龙头企业应参与制定行业的数字化绿色化标准，以确保自身技术和管理方法成为行业的标杆，或率先实施数字化绿色化新技术和新模式的试点项目，积累经验后推广至更大范围。其次，推动跨行业、跨领域的数据共享与业务协同，提升整个产业链的数字化绿色化水平。在数据共享方面，先是要达到数据标准化，制定统一的数据标准，确保不同企业和系统之间的数据能够无缝对接与分享。再进行数据平台建设，建设行业级或区域级的数据共享平台，汇集不同企业的数据资源，实现数据的互通互联。更重要的是数据安全与隐私保护，制定严格的数据安全和隐私保护措施，防范数据泄露和滥用，增强企业对数据共享的信心。在业务协同方面，可成立包括制造业、信息技术、环境科学等多领域的企业和科研机构在内的合作联盟，推动资源、技术和知识整合。也可设立跨行业联合研发中心，集中优势企业资源投入新技术，扩大数字化绿色化协同转型发展的规模。最后，推动国际合作。一方面要力求与国际标准对接，进行标准化合作，与其他国家制造业合作制定、推广数字化绿色化的行业标准，提升中国制造业企业在国际市场的竞争力。同时加强跨国技术引进与输出，通过国际合作引进先进的数字化绿色化协同技术，并输出本土创新成果，扩大本土制造业企业的国际影响力和市场份额。另一方面，积极参与跨国项目合作。制造业企业可与国际领先企业和研究机构合作，开展联合研发项目，推动全球范围内数字化绿色化技术创新和应用。以国家间通力合作合作拓展海外市场，提升中国制造业企业的国际化运营能力，实现全球资源的优化配置。
