丁永健

　　党的二十大报告指出，“加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力”。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域实现普遍应用，区块链成为建设制造强国和网络强国，发展数字经济，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

　　近年来，大连市区块链技术和产业创新发展迅速，企业数量逐年增加，产业园区和技术研究中心落地，多项实际应用走在了全国前列。但从目前情况看，由于区块链技术在工业互联网的研发和应用等方面的问题，导致大连产业深度融合区块链技术的发展有待创新。一是产业发展亟待完善升级。企业参保人数能够反映所在产业的所处的发展阶段。大连市多家区块链企业参保人数大多少于50人。从全国来看，“区块链+法律专利”“区块链+交通运输专利”“区块链+金融专利”“区块链+数字资产专利”申请数量前10名的企业中尚无我市企业。二是产业需求尚需快速拓展。区块链作为新兴产业，市场需求受经济大环境和政策面影响较大，大城市大企业研发能力强，嗅觉灵敏，往往能迅速抢占市场，而稍微落后的城市和企业面临巨大竞争压力。截至2022年底，在全省3372家存续的区块链相关企业中，沈阳市(1207家)和大连市(1255家)合计2462家，占比73%，其余12个地级市的数量占比不到三成。三是技术人才及研发能力有待加强。当前区块链存量人才主要集中于一线城市，其中北京、深圳、上海占比超过60%，其他城市的存量技术人才较少。大连市区块链人才需求大，但目前相关专业人才培养体系缺失，不仅使区块链系统开发和应用方面人才缺口变大，也使区块链技术的发展和创新在无形中受到影响。全国共有22所高校获教育部批准招收区块链工程专业本科生。大连只有一所高校获批开设区块链工程本科专业。四是区块链战略规划有待完善。大连区块链产业缺少政府的战略规划及生态产业的完善，没有详细的促进区块链技术创新及应用政策措施，缺少在研发平台、技术创新、专业人才、金融科技、产业主体五方面对区块链产业提供的政策扶植。

　　科技创新赋能产业高质量发展。吸纳新时代区块链信息技术，营造创新生态提升企业核心竞争力，应着重从以下几个方面创新创造：

　　一是持续加强核心技术研发，抢占技术创新制高点。引导技术龙头加大研发投入，加强基础研究和核心技术攻关，实施一批基础公益研究和重点研发计划项目，力争形成一批具有国际影响力的理论研究成果，并在关键核心技术领域取得突破；推动产业技术协同创新，促进产学研合作，引导技术龙头加强开源，辐射带动中小企业技术能力提升；推动区块链研发总部建设，吸引国内外优质企业研发总部入驻辽宁，集聚全球技术研发力量；加快我市区块链标准化建设，鼓励龙头骨干参与国家标准化工作，提升大连区块链技术话语权。

　　二是不断探索“区块链+”新模式，激发创新创业新活力。鼓励企业在“区块链+实体经济”“区块链+民生”“区块链+智慧城市”“区块链+政务服务”等领域，不断创造区块链技术应用新场景，探索新模式；开展产业“区块链化”研究和服务，发挥市内智库作用，根据地方、企业产业结构，量身定制产业“区块链化”规划，加快新旧动能转换，拓宽市场需求；推进高新技术园区、孵化器、众创空间，优先支持和服务区块链领域，孵化培育一批创新创业企业；举办区块链创新大赛，遴选优质项目落地大连，掀起“区块链+”创业热潮。

　　三是建立健全人才引育体系，注入产业发展强心剂。依托东北财经大学、大连理工大学等单位，东软集团等平台载体，以及“千人计划”“万人计划”等人才项目，大力引进国内外区块链领域领军人才、高水平创新团队；引导IT、金融、智能制造等企业，加强对现有IT人才的培训和转化，快速填补当前人才缺口；鼓励大连理工大学等重点高校，开设相关课程，培养复合型人才。

　　四是持续强化制度供给，构建产业发展新生态。加大财政支持力度，设立市级区块链政府产业基金、创新基金等，推动区块链天使投资和创业风险投资，引导社会资本支持产业发展；引导高新技术园区、众创空间、孵化器等在补贴、税收房租减免、科技成果奖励等方面给予倾斜支持；将区块链相关产品、服务纳入政府采购目录。加强创新平台建设，鼓励创建区块链产业创新服务体系、技术服务平台、开源服务平台，为企业提供检验检测、技术评估、人员培训、知识产权、创业咨询等服务；鼓励区块链企业争创企业研究院、重点实验室、工程技术中心、院士专家工作站等。

　　(作者系大连理工大学副教授、硕士生导师)