中新网辽宁新闻11月14日电 题：服务有温情 窗口有温度——大连市公安局沿海安全保卫局创建营商环境工作侧记

　　“网上办证真方便，省了我来回奔波折腾，真是帮了我大忙！”11月11日，旅居新疆的大连市民董先生收到了沿海安全保卫局公安综合服务窗口签发邮寄的《边境管理区通行证》，为此，他特意打来电话致以感谢。

　　窗口虽小，责任重大。今年以来，大连市公安局沿海安全保卫局始终聚焦百姓群众的急难愁盼，及时总结优化营商的经验成效，进一步化精简办事流程、改进服务方式、提升办事效率，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　延伸服务内容，身在异地也有“安全感”

　　今年五月份，沿海安全保卫局公安综合服务窗口获评大连市营商环境建设局“营商环境优秀窗口”。荣誉的取得，正式缘于近年来该局在窗口服务工作的大力投入。

　　工作中，窗口民警对近年来办证群众提出的各类疑问进行了梳理汇总，并按照政策规定规范了回答口径。如2021年11月，研究制作了“常见问题解答二维码”，在大连市公安局官网以及办证窗口进行公布。办证群众通过手机微信扫描，即可获得问题答案。此举不仅得到了广大办证群众的一致欢迎和好评，而且有效地节省了办证时的解答时间，赢得大伙的高度评价。

　　针对办证群众迫切希望了解目的地实际情况的需求，结合工作中的回访制度，办证民警通过电话、微信等手段，与去过新疆、西藏地区和正在当地的人员取得联系，了解现行政策、旅游提示和衣食住行等情况，以二维码的形式推送给初次办证的群众，使群众享受到了更加便捷有效的“加餐”服务。

　　今年4月，综合服务窗口创新推出了“一网通办”，即在法律法规允许范围内，取消之前办证需要的户口本，并统一办事流程、办事要件、材料清单等，实现线上线下服务事项的一口受理、一次办结、一网通办，同时，办证窗口免费为群众打印彩色照片，节省了办证群众的时间及费用，并在省内率先开通邮寄功能。

　　截至目前，该窗口累计办理边境通行证4576份，且实现了群众满意度100%的工作目标，赢得了相关职能部门和广大办证群众的一致赞誉。

　　延伸服务空间，家门口感受满满“幸福感”

　　近年来，沿海安全保卫局坚持以窗口服务水平提档升级为目标，以窗口服务规范化、制度化建设为抓手，着力打造人性化、服务化、便捷化的服务环境，用心用情用力为辖区群众办实事、做好事、解难事。

　　以大孤山沿海派出所为例，其辖区现有居民近万户，其中95%居民居住在红星海小区及周边，但派出所距居民区有10公里远，这让有办事需求的群众感到非常不便。为改进服务质量， 2016年，该所将服务窗口前移，在红星海小区公建建设了红星海警务室，并将所内全部户籍业务迁移至此，大幅缩减了老百姓办事距离，被亲切的称为“家门口的警务室”。今年以来，红星海警务室窗口办理居民身份证1800余张，为1000余人办理了户籍迁移业务，办理居住证700余张，让前来办事的群众感受到真正的“实惠”。

　　为真正打通服务群众的“最后一公里”，今年以来，部分派出所开始试行“线上”预约制——窗口民警发起建立的居民微信群，为办理业务的住户答疑解惑，24小时见问必答，大家也可以在微信群中预约、咨询，决不让老百姓多跑一次，同时极大提高了办事效率。

　　10月防疫封控期间，大窑湾沿海派出所辖区有两名群众急需办理居住证进行成人高考报名，但上级部门当时已经停止制证，为了解决问题，该所通过“线上”受理材料，并积极联系属地公安分局、制证中心，为需要报考成人高考的考生开通绿色通道，点证录证，制证出证。然而，快递因疫情处于停工状态，为此民警先为其拍摄居住证照片，线上传给本人，最终解决了当事人的燃眉之急。

　　延伸服务广度，持续加码百姓的“获得感”

　　“如果固守阵地，那很多事只能等靠，但如果把窗口搬出去，把服务送出去，我们才能在工作中赢得主动权。”这是河口沿海派出所窗口民警邵研的工作理念。河口沿海派出所地理位置优越，人口数量较多，窗口业务体量大、种类杂，日均接待百人以上。为进一步了解群众对于窗口业务的办理需求，该所通过召开警民座谈会、设立意见箱、定期回访等方式，及时总结不足、积累经验。先后推行了预约服务、延时服务、上门服务、错峰服务等便民利民举措，并为老人、残疾人、孕妇等特殊群体、弱势群体开通绿色通道，以及送证上门服务。

　　特别是在外国人登记业务办理中，该所对重点企业埃哲森、日冲信息等公司采取集中预约办理，落实一人一档，切实实现“入住有登记，人在要走访，人走有注销”的工作目标。此外，该所定期与其单位联络代表提前沟通业务细节，定期提醒更换证件，确保每次业务办理都能集中、快速、便捷、高效地完成，得到了辖区企业的高度赞扬。

　　下一步，沿海安全保卫局会在各县区的派出所中树立“标杆窗口”，并从窗口这个点总结出群众工作经验，提高全局窗口服务水平，继而打造服务营商环境沿海新亮点，营造高效便利的政务环境。”