本报记者 唐佳丽

　　营商环境是构建现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。习近平总书记对营商环境建设高度重视，2018年9月，总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调的“六项重点工作”中，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。

　　省委、省政府带领全省人民牢记嘱托，谋定后动、谋定快动，以改革的办法攻坚克难，把优化营商环境作为辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破必须下好的先手棋。

　　经过全省上下不懈努力，几年来，我省市场主体活力充沛，投资增长趋势高昂，营商环境的“晴雨表”指针上扬。截至今年6月末，全省市场主体总量达到458.4万户，是2012年的2.1倍。今年以来，华晨宝马增资、SK海力士、华能海上风电、大连轨道交通装备和通用动力机械制造基地、英歌石科学城等一批重大投资项目落地。上半年，全省招商引资实际到位资金增长31.2%，全省新开工建设项目增长50.5%，完成投资增长77.1%。办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，正在辽宁加快形成。

　　如今，“办事方便”成为人们对辽宁营商环境变好的最直接评语。近年来，我省深入推进政府职能转变，持续深化“放管服”改革，努力让群众、企业感到办事便捷、高效、痛快。简政放权，先后分11批取消调整行政职权2203项。深化商事制度改革，全省一般性企业开办时间压缩至1个工作日以内，今年，实施惠企利民政策“免申即享”，全省209万户次纳税人，减少申请290万余次。优化政务服务，全省政务服务实际网办率达到75%以上，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”，132个事项实现“跨省通办”。

　　狠抓法治环境、信用环境建设，我省持续用力、久久为功。加强法治政府建设，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，规范行政权力运行。坚持立改废相结合，近3年废止、修改与高质量发展以及实施民法典、行政处罚法要求不相符的省政府规章95件，清理2020年以前制发的省政府文件3552件。维护公平竞争，以“政府拖欠、政府违约、新官不理旧账”等问题为重点，连续3年开展政府失信行为专项整治行动，累计兑现优惠政策、资金合计510亿元。强化诚信政府建设，印发《辽宁省政务严重失信行为联合惩戒实施办法(试行)》等一系列政策文件。

　　几年来，在辽市场主体都有这样一个感觉，制度性交易成本和生产经营成本显著下降。这样的直观感受，源自我省强化系统施策，大力推进“成本竞争力强”的实践。退税减税降费，辽宁顶格落实国家税收优惠政策，在地方权限内最大程度减轻企业负担，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。以今年为例，全省累计退税356.9亿元，惠及市场主体7.1万户，有效提振了市场预期和信心。降低企业生产经营成本，今年上半年，全省社会融资规模同比增长68.3%，3次降低失业保险费率，5次延长政策执行期，总费率由3%降至1%，2013年以来累计为失业保险参保单位减轻负担328.6亿元。

　　生态好、宜居度高，才能吸引人才、团队，安心安身安业。搞好政治生态，我省对破坏辽宁法治环境、信用环境的人和事，坚决鄙视、抵制、惩戒。今年上半年，全省纪检监察机关立案查处腐败、责任和作风问题2198件，曝光严重违纪违法、破坏营商环境的干部260名。做好自然生态，我省坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，让人与自然和谐共生的生态体验场景成为常态。今年前6个月，全省PM2.5平均浓度为34微克/立方米，优良天数比例为87.9%。建好创新生态，全生命周期服务的制度环境，吸引了更多科技型企业集聚。截至6月末，全省科技型中小企业总量达到18158家，同比增长34.6%。近3年全省引进高层次人才5306人，专业技术人才和技能人才总量分别达到379万人和514万人。

　　沿着总书记指引的方向，辽宁感恩奋进，拼抢争实，奋力用更加良好的营商环境，让越来越多的人喜欢辽宁、向往辽宁、圆梦辽宁，让更多的企业选择辽宁、投资辽宁、兴业辽宁。