普兰店区：行走的综治中心把“平安”送到家门口

　　中新网辽宁新闻9月16日电 清晨六点半，大连市普兰店区皮口街道渔港码头凉意习习，渔民老张与老王因渔网占地的琐碎纠纷争执不休，矛盾一度升级。紧急时刻，皮口派出所民警宋勇胜带领2名“一支队伍”巡逻队员迅速赶到现场，从发现矛盾到抵达处置点位仅用时五分钟。大家耐心劝解二人，仔细梳理问题，短短20分钟便成功化解纠纷，让两位渔民握手言和。

　　这一高效便捷的矛盾处置场景，正是普兰店区创新打造“行走的综治中心”基层治理模式的生动缩影。以往群众遇到邻里、地界等“小矛盾”，需要专程前往街道综治中心办理，往返耗时费力，不少群众因嫌麻烦选择隐忍搁置，长期积压极易演变为各类纠纷隐患。如今，流动化的综治服务直达群众身边，彻底扭转了这一局面。渔民老张不禁感慨：“综治中心主动上门服务，再也不用为小事奔波，真正解决了我们的烦心事。”

　　这个“长腿”的综治中心，正是普兰店区近两年创新推出的“行走的综治中心”——以派出所统筹的联动队伍为载体，把固定综治中心的矛盾调处、治安防控、风险排查、法治服务、政策宣传五大核心职能，全部前置到田间地头、渔港码头、偏远村屯，打造“上门服务、就地处置、闭环管理、全域覆盖”的流动型基层治理综合体。

　　在队伍建设与运行机制上，普兰店区跳出传统人员兼职的治理短板，探索出职能前置、力量联动的全新路径。保留网格员、村民组长等基层工作人员原有隶属关系、管理渠道与专职属性，通过“行走的综治中心”统筹整合各条线治理力量与服务资源，实现分散治理力量的高效联动。同时，依托本土“家和邻里亲”矛盾调解品牌，转变以往群众上门求助的被动模式，队员们依托常态化巡查主动排查、上门化解矛盾，简单纠纷现场处置，复杂矛盾联动当地司法所、村“两委”跟进调处，真正实现矛盾不上交、纠纷就地解。

　　为彻底消除基层治理死角，当地建立“固定巡查+随机走访”的常态化工作机制，让治理力量常态化覆盖辖区各类偏远点位，在化解矛盾的同时，同步开展治安防控、耕地保护、海域管控、安全生产隐患排查等工作，实现风险隐患早发现、早干预、早处置。该治理模式并非局部试点，而是全区全域推广，由当地区委政法委统筹公安、司法、农业农村等多部门力量，建立平急联动工作机制，日常各部门各司其职，专项工作及应急处置时由派出所统一调度，在不触碰人员兼职红线的前提下，实现治理力量最大化整合。经统计，今年以来，全区18个街道共处置化解各类矛盾事项614件，其中半数以上案件由网格员独立处置或社区派单解决，仅少数疑难复杂事项上报街道统筹处置，实现问题就地解决、前端化解及时高效。

　　普兰店区委常委、政法委书记王强表示，“行走的综治中心”是普兰店践行新时代“枫桥经验”、深化“网格化+数字化”治理的创新实践，核心是推动综治服务全域延伸，做到群众、隐患在哪里，治理服务就跟进到哪里。该模式打通了基层治理人心层面的“最后一公里”，一线巡查队伍既是基层治理的信息、处置终端，更是连接党群的重要桥梁。