锐评｜邂逅苏家屯区“十五五”：一半产业峥嵘逐光，一半山水诗意栖居，沈阳南部新主城如是风华

　　中新社记者 赵桂华

　　一半是产业峥嵘逐光的硬核脉动，一半是山水诗意栖居的温润底色——这便是邂逅苏家屯区“十五五”时，沈阳南部新主城予人的第一眼风华。

　　城市进阶的底气，在于长远布局的定力；区域跃升的内核，在于多维协同的全域赋能。8月25日，沈阳市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，苏家屯区亮出“1433”总体发展思路，为未来五年发展锚定清晰航向：锚定沈阳南部新主城一个总目标，彰显多式联运枢纽地、战新产业聚集地、临空经济承载地、沈南花园新主城“四个辨识度”；推进枢纽效能、产业动能、城市功能“三个能级”同步跃升；加速临空枢纽、滨水都市、无界展贸“三大载体空间”建设。

　　当产业的锋芒与花园的柔软在同一片土地上相遇，苏家屯区的“十五五”便不再只是一纸规划，而是一首正在落笔的散文诗——既有铿锵的韵脚，也有留白的余温。

　　做强产业矩阵，夯实新主城硬核根基

　　产业是新主城建设的核心支撑。

　　“十五五”时期，苏家屯区立足区域禀赋、错位协同全市，构建“一主双特多维”现代化产业体系，推动主导产业提质、特色产业升级、新兴赛道突破。苏家屯区人民政府副区长、代区长陆凯表示，全区将深耕航空、食品、新材料三大主导特色产业，做强南部四环航空产业集群，延伸食品产业链，推动金属复合材料在航空、汽车领域广泛应用，提速宠物交易中心、会展二期等重点项目，培育会展、物流、宠物经济等新兴业态。

　　该区持续强化科创赋能，依托沈阳体育学院、沈阳城市学院等高校资源搭建产学研平台，推动科创成果落地转化，助力企业“智改数转”，力争“十五五”技术合同成交额年均增长10%以上。同时优化商圈布局，盘活地铁沿线商业资源，丰富“文旅+”业态，完善乡村物流体系，推动城乡消费协同升级。

　　未来五年，全区将聚焦产业提质增效，依托黎明航发壮大航空产业，升级功能食品、中央厨房等新业态，做强高端新材料产业集群；依托临空枢纽优势培育会展、物流、宠物经济新赛道，深化校企协同创新、强化人才引育，推动创新资源赋能实体经济。

　　中新社评论：产业兴则区域兴，实业强则底气足。苏家屯区“一主双特多维”的产业布局，兼顾传统提质、特色培优、新兴突破，精准契合沈南新主城发展定位。依托扎实的产业基础、优质的科创资源和独特的区位优势，全区实现实业底盘与创新动能双向夯实，为区域长远高质量发展筑牢坚实产业支撑。

　　放大枢纽禀赋，绘就南部花园崭新画卷

　　坐拥沈阳都市圈几何中心区位，叠加临空经济区、自贸试验区双重赋能，苏家屯区位优势得天独厚。

　　“十五五”期间，全区将放大“临空+自贸”叠加效能，聚焦枢纽提质、城市焕新、乡村振兴三大方向，全力打造枢纽强劲、城美乡兴的沈南花园新城。

　　陆凯表示，全区将加快临空经济区先导区、多式联运产业港建设，保障机场二跑道、都市圈环线快速路落地，构建公铁空立体交通网络。持续优化城市路网与市政设施，以数字化赋能精细化治理，打造宜居智慧滨水都市。同时严守粮食安全底线，深化农村改革，做强地理标志特色农业，培育乡村新业态、优化人居环境、传承非遗文化，打造和美乡村样板。预计2030年，全区粮食综合生产能力稳定在6.7亿斤以上，建成都市圈优质农产品供应基地。

　　中新社评论：枢纽是对外开放的窗口，生态是城市宜居的底色。苏家屯区立足自身资源禀赋，统筹对外开放赋能与城乡品质提升，实现城市迭代升级与乡村全面振兴同频共振。立体化交通格局、精细化治理模式、特色化城乡发展路径，持续夯实沈南门户枢纽、南部花园的核心定位，让区域发展既有速度力度，更有温度质感。

　　深耕营商沃土，筑牢民生安全发展底线

　　“十五五”期间，苏家屯区坚持营商、民生、安全一体统筹，以全方位保障护航区域高质量发展。

　　营商领域，依托省级综窗改革试点优势，坚守法治营商与信用底线，落实“要素跟着项目走”机制，推行“督帮一体”精准服务，强化产业链、科技链、金融链对接赋能，深化“一网通办”与基层政务下沉，依托12345热线畅通诉求渠道，打造高效暖心的政务服务体系。

　　民生领域，坚持民生优先，扎实推进就业、教育、医疗、社保等普惠性建设，持续缩小城乡差距，力争2030年城乡居民收入增速与经济增速同步。安全领域，常态化开展安全生产、生态防汛等风险排查，抓实基层矛盾化解与信访法治化建设，筑牢基层“三保”底线，守护社会大局稳定。

　　中新社评论：高质量发展既要产业硬实力，也要营商民生软实力。苏家屯区坚持改革赋能、民生为本、安全托底，以精细化、法治化服务优化营商环境，以全方位民生保障回应群众期盼，以常态化风险防控守住发展底线，持续激活市场活力、凝聚民心合力，为区域平稳健康发展保驾护航。

　　锚定实干担当，全程保障项目落地提速

　　项目是规划落地、增量突破的核心支撑。

　　针对临空、航空类项目要素复杂的特点，苏家屯区搭建项目全生命周期管理体系，以闭环管控、极简服务、精准争资，坚定践行“落地不卡壳、建设不断档、达产不延期”硬核承诺。

　　苏家屯区发改局局长张阁表示，全区聚焦“签约转开工、开工转达产”，实行“谋、立、推、建、产”全链条闭环管控，以红黄绿亮灯台账动态调度，保障重点项目提速落地。推行极简并联审批，大幅压缩办理时限，高效助力企业争取国债专项资金。全区近三年争取上级资金超20亿元，当前续建项目全部复工，新建项目办结率达91.5%，以靠前服务全力保障项目提速提质。

　　中新社评论：蓝图落地关键在项目，项目突破核心在服务。苏家屯区摒弃粗放式管理模式，以全周期闭环思维、高效率政务服务、主动式攻坚姿态，打通项目落地建设全链条堵点。实打实的举措、点对点的服务，切实兑现项目建设硬核承诺，让优质项目引得来、建得快、发展好，持续夯实区域产业发展硬底盘。

　　创新消费场景，激活商贸业态升级动能

　　消费是经济增长持久动力，特色场景是激活市场的关键抓手。

　　依托荷花之夏夜市、文体赛事等本土IP，苏家屯区深耕文旅体商融合赛道，以场景创新、服务提质、业态扩容，全方位激活市场内生动力，推动全域消费扩容提质。

　　苏家屯区商务局局长庄殿宇介绍，全区将深耕赛事票根经济，依托赛事热度扩容合作商家、升级夜间经济场景，争创市级夜间经济示范街区。做强无界展贸经济，依托会展中心引进高端展会，深化“会展+消费”模式，带动商超业态迭代，盘活城市消费流量。同时多部门联动优化夜市、展会配套服务，以精细化保障让商户安心经营、群众舒心消费，持续释放城市烟火活力。

　　中新社评论：消费升级的核心是场景迭代与服务进阶。苏家屯区立足本土特色、深耕专属IP，打造差异化、沉浸式消费生态，跳出同质化发展误区。通过赛事引流、会展赋能、服务兜底，实现消费有热度、市场有活力、群众有获得感，为区域内需扩容、经济循环畅通注入持久动力。

　　深化文体商融，打造全域宜居消费新境

　　城景相融、文韵共生是苏家屯区独特的城市特质。

　　立足沈阳“南部花园”生态禀赋，全区坚持以文塑城、以体引流、以旅兴商、以商惠民，深化文旅体商深度融合，全力构建半城半景全域消费场景，把生态、文化、体育资源转化为实实在在的发展优势与民生福祉。

　　苏家屯区文旅局副局长朱晓燕表示，“十五五”期间，全区将提质基层文化阵地，常态化开展惠民演出、非遗展演、公益培训，让公共文化服务普惠民生。深挖“冰雪冠军摇篮”资源，做强本土赛事IP、承接高水平赛事，以体育流量激活城市活力。整合非遗、红色、田园等文旅资源，升级四季游精品线路，培育“赛事+旅行”新业态，打造观赏、体验、消费一体的全域融合业态，实现城景共生、业兴民富。

　　中新社评论：文体商融合是宜居城市建设的温柔赛道，更是高质量发展的特色路径。苏家屯区依托得天独厚的“半城半景”城市肌理，打破业态壁垒，推动文化、体育、旅游、商业深度耦合，把生态人文资源转化为产业资源、消费资源、城市魅力资源，让南部新主城兼具产业硬核实力与宜居温润气质。

　　新程启新章，逐光向未来。

　　站在“十五五”全新发展起点，回望苏家屯区的城市跃升，恰如标题所书——一半产业峥嵘逐光，一半山水诗意栖居。

　　这不是割裂的双面，而是深度的共生：产业为骨，撑起新主城的硬核脊梁；山水为魂，浸润一座城的温润日常；枢纽为脉，打通对外开放的任督二脉；民生为底，托举万家灯火的安稳与期盼。

　　从夯实实业根基到放大枢纽优势，从护航项目落地到激活消费活力，从深耕产业矩阵到守护花园底色——这片山水共生、产城相融的沈南热土，已然积蓄起全域跃升的澎湃动能。

　　未来五年，苏家屯区将以产业之峥嵘追逐时代之光，以山水之诗意安放生活之梦，在沈阳全面振兴全方位振兴的时代浪潮中，让沈阳南部新主城的风华，不止于遇见，更值得长居、深爱、共赴未来。

　　(本文图片除署名外，均由苏家屯区委宣传部提供)