建强基层“桥头堡” 守好群众“安全门”——辽阳市打通火灾防控“最后一公里”

　　中新网辽宁新闻8月25日电 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》，辽宁省辽阳市以乡镇(街道)消防工作站建设为抓手，着力构建“责任明晰、机制顺畅、业务过硬、宣教深入”的基层消防治理体系，切实提升城乡火灾防控能力。

　　建强阵地，把队伍“配到位”——构建“四级贯通、一站N联”组织体系。全市50个乡镇(街道)全部成立消防工作站，通过事业编制调剂配齐专兼职人员154名。实行交叉任职：站长由专职事业编人员担任，兼任专职消防队副队长，统筹“防”的主责：专职消防队队长由分管消防安全工作的副镇长(街道办事处副主任)兼任，统筹“灭”的主责：副站长由专职消防队副队长兼任，实现队站一体、防灭一体。搭建“四级贯通、一站N联”体系，纵向压实“街道—消防工作站—社区—网格”责任链条，横向联动公安派出所、综合执法队、市场监管所、专职消防队等力量，建立联合会商、联合巡查、联合宣教、联合处置机制，实现横向到边、纵向到底。

　　强化业务，把能力“提上来”——建立“手册+培训”双轮驱动模式。制定岗前培训大纲，采取“集中授课+跟班见学+实战演练”模式，分3期累计培训420余人次，考核合格后上岗。编制《“一队一站”防消一体化业务指导手册》《全民消防指导手册》，作为随查随学工具书。建立分层培训体系：市级集中培训和年度复训，县级每周会议带训，消防救援大队下沉人员开展培训式检查，边检查边培训、边整改边教学，破解“不会查、不会防、不会救”难题。

　　明晰机制，把隐患“闭环改”——推行“1+5+N”联动共治模式。固化“1+5+N”联动架构：“1”为街道统筹中枢：“5”为消防、公安、城管、市场监管、应急5支高频执法力量常态化包片下沉：“N”为教育、民政、商务等行业部门及水电气专营单位按需报到，破解“看得见管不着”难题。建立“镇街吹哨、部门报到”机制，实行“发现—交办—整改—复查—销号”闭环管理。截至目前，累计检查单位1.2万余家次，督促整改隐患8600余处，移送重大隐患37件，闭环整改率97.6%。

　　注重宣教，把常识“送进户”——打造“手册+清单+错时查”三位一体宣教格局。坚持“查宣一体”，发动网格员、物业人员、志愿者组建宣传小分队，边检查、边宣传、边培训。推广《全民消防指导手册》，实行小场所消防安全正负面清单上墙。建立每周错时制检查机制，利用夜间时机排查消防车通道、违规住人、电动自行车进楼入户等隐患，同步开展互动式科普，实现“检查+查询+宣传”三位一体。针对农村留守老人、儿童开展“敲门行动”。全市累计入户宣传13.5万余户，发放资料8万余份，组织疏散演练210余场，群众消防安全常识知晓率明显提升。

　　下一步，辽阳市消防救援局将持续深化基层消防力量建设，完善运行保障机制，推动基层消防治理从“有形覆盖”向“有效运转”转变，全力筑牢城乡消防安全“防火墙”。(完)