锐评｜“农科硅谷”拔节生长 沈河区“十五五”以科技之笔续写千年文脉

　　中新社记者赵桂华

　　“城郭犹存千载韵，风云再起一城新。”2300年建城史的沈阳方城，砖瓦间藏着岁月，街巷里淌着文脉。

　　当历史的车轮驶入“十五五”的开局之年，沈阳市沈河区——这座承载着沈阳建城之始、立都之根的古老城区，正以一种昂扬的姿态，将千年积淀转化为高质量发展的磅礴动力。

　　然而，真正让这座古城焕发全新气象的，并非只有历史的回响——在东沈河的多福湾，1.9万平方米的“农科硅谷”核心承载区一期孵化园已然封顶，6栋科研楼即将迎来院士团队与国家级实验室的入驻。

　　面向“十五五”，沈河区人民政府区长刘艳玲在8月12日沈阳市政府新闻办召开的“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会上明确表示，沈河区全面对标落实党中央决策部署及省、市工作要求，立足区委规划建议，编制完成《沈河区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，确立“12345”发展路径。

　　从千年方城的文化厚度，到“农科硅谷”的科技高度，沈河区主动对接沈阳“四个中心、一个枢纽”建设布局，以科技之笔为千年文脉注入崭新内涵，扛牢中心城区担当使命，在新时代东北全面振兴的征程中，书写着属于这片土地的崭新答卷。刘艳玲话语坚定：“未来，我们将在市委、市政府的坚强领导下，全面落实区党代会具体要求，扛牢中心城区担当使命，在沈阳建设东北亚国际化中心城市中展现更大作为，在新时代东北全面振兴取得新突破的进程中奋勇争先。”

　　回眸“十四五”：古城的华丽蝶变与厚实家底

　　回望来时路，沈河区步履铿锵。地区生产总值突破1200亿元大关，沈阳金融商贸经济技术开发区成功跻身“国家队”，沈阳方城华丽蝶变摘得多项国家级金字招牌，“两邻”理念实践成为全国样板，更成功捧得全国平安建设最高荣誉“长安杯”。

　　这五年，是沈河区攻坚克难、蓄势赋能的五年。几十项国家级荣誉的背后，是中心城区能级的跃升，更是为“十五五”开局起步夯下的坚实基石。刘艳玲总结道：“过去五年，是沈河攻坚克难、蓄势赋能、跨越提升的五年，我们荣获了几十项国家级荣誉和诸多省市荣誉，圆满完成了工作目标，为‘十五五’打下了坚实的基础。”

　　筑梦“十五五”：锚定“12345”路径的宏阔蓝图

　　面向未来，沈河区目光如炬，确立了清晰的“12345”发展路径。

　　刘艳玲在发布中逐一拆解：构建一套沈河特色现代化产业体系，抓实城区精细化和基层两大治理，推动城区建设品质、民生福祉水平、安全发展能力三个提升，激活改革、科技创新、消费投资、开放合作四轮驱动，强化党的建设、规划体系、实施机制、评估督导、政策协同五项保障。

　　这一路径并非空中楼阁，而是紧扣沈阳“四个中心、一个枢纽”建设布局的精准落子。围绕经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态“四大维度”，设置17项核心指标，部署“九大重点任务”。

　　中新社评论认为，这一规划最鲜明的特点在于既“仰望星空”对标国家战略，又“脚踏实地”立足沈河实际，将文脉传承、金融集聚与科技创新有机融合，试图破解中心城区空间受限的难题，探寻内涵式增长的新路径。

　　农科硅谷：让“千年文脉”与“硬核科技”同频共振

　　“农科硅谷”的建设，是沈河区以科技之笔续写千年文脉最具分量的一笔。

　　刘艳玲在回答记者提问时动情地说：“粮食安全是‘国之大者’，也是国家交给东北维护国家‘五大安全’的重要使命之一。沈河区作为东北地区唯一汇聚农业高等院校、省级农业科学院和中国科学院生态所三大国家级农业科技创新主体的区域，有责任也有条件在农业科技创新这个关键领域上率先突破。”

　　据悉，目前，沈河区正以“硅谷速度”刷新项目建设的进度条。世界肥料大会中国永久会址已落户“农科硅谷”，新加坡康银集团智算中心、国家粮食和物资储备局科学研究院品质营养研究所等标志性项目进驻在即。

　　这不仅是产业布局的突破，更是沈河区从“文脉立城”向“科创兴城”的能级跃升，旨在为国家粮食安全贡献“沈河方案”。

　　金融筑基：从“金融超市”到“金融生态”的能级跃升

　　在产业转型的浪潮中，沈河区找准了“金融商贸、文旅、科技服务”三大主导产业作为破题关键。

　　金融商贸重在提质，深耕金融“五篇大文章”，力争到2030年金融业增加值占全市比重达到50%，这是沈河作为区域性金融中心核心区的底气。

　　谈及金融布局，沈阳金融商贸经济技术开发区管委会副主任徐建国在发布会上阐释了沈河区的差异化打法：“我们构建的金融服务体系，核心差异在于不只是做‘金融超市’，而是构建一体化金融生态。依托省、市、区三级叠加政策红利，围绕企业全生命周期整合金融服务，深耕产融共生，资源精准适配产业链，实现资本和项目双向适配，形成良性产融循环。”

　　面向“十五五”，徐建国表示将全力招引金融机构区域总部、补齐专业服务链条，构建全牌照全链条金融体系，重点打造“沈阳数字金融科技产业园”。

　　文旅融合：以“千年商贾地”的底蕴激活消费新引擎

　　文旅重在融合，在持续丰富沈阳方城文旅IP内涵的同时，布局沉浸式演艺、数字动漫等新业态，以“千年商贾地”的底蕴吸引“年轻的脚步”。

　　在消费升级方面，沈河区商务局局长赵琪表示：“沈河区是商贸服务业大区，服务业增加值占地区生产总值的92.9%。面向‘十五五’，我们将立足中心城区服务业核心优势，从基础型、改善型、创新型三个角度精准发力。”

　　沈河区将大力发展餐饮住宿、家政服务等基础型服务消费，一刻钟便民生活圈试点社区全域覆盖；同时围绕首店经济、美丽经济等培育改善型服务消费，并以数字化布局创新型服务消费，加快培育数字消费场景。

　　项目为王：重大项目建设的经济压舱石作用

　　重大项目是区域经济发展的压舱石。沈河区发改局局长张铭鑫在发布会上表示：“对我们中心城区来说，重大项目就是稳住经济、带动发展的核心引擎。”他介绍，“十四五”期间沈河区先后建成了沈阳方城、华强城市广场、沈河文体中心等一批标志性精品工程。进入“十五五”，整体工作围绕“项目跟着规划走、项目盯着资金谋、服务围着项目转”三条主线推进。

　　“重点围绕金融商贸、文旅、科技服务三大主导产业谋划和储备项目，以规划定方向、以项目落蓝图。”在资金保障上，将主动融入国家“六张网”建设战略，抓住中央预算内投资、超长期国债、专项债等政策机遇，同时发挥金融机构集聚优势，通过“向上争资、市场引资、盘活聚资”多元方式解决资金难题。

　　在服务保障上，针对项目谋划储备阶段提前介入研判，审批环节推行专员帮办代办，项目开工后保姆式跟进纾困，“以优质服务、优质项目筑牢沈河区‘十五五’经济社会高质量发展根基”。

　　城市温度：精细治理与民生福祉的双向奔赴

　　城市的宏大叙事，最终要落脚到百姓的烟火日常。

　　沈河区抓实城区精细化和基层两大治理，推动“三个提升”，体现了“人民城市”的温度。无论是持续推进老旧小区改造、口袋公园建设，让市民“推窗见绿、出门入园”，还是年均新增城镇就业2.3万人、优化“一老一小”服务供给，都是对“两邻”幸福家园理念的生动践行。

　　在营商环境优化上，沈河区持续优化政策、市场、政务、法治、人文五大环境，深化“楼小二”品牌，推动更多政务服务“一次不用跑”，让“办事不找关系、用权不图好处”成为沈河特色。这种“以政府所能匹配企业所需”的服务意识，正是沈河区吸引要素集聚、激发市场活力的关键软实力。

　　长风破浪：中心城区的担当与展望

　　“十五五”的沈河，机遇叠加、前景广阔。从服务“一带一路”到融入沈阳都市圈建设，从做强国家文化出口基地到布局数据产业集聚区，沈河区正以更加开放的姿态拥抱世界。

　　在沈阳建设东北亚国际化中心城市的大局中，沈河区不仅是参与者，更应是引领者。

　　刘艳玲在发布会尾声向社会各界发出邀约：“我们诚挚欢迎海内外企业家、青年人才选择沈河、扎根沈河，与我们携手书写‘十五五’高质量发展新答卷，为沈阳建设东北亚国际化中心城市贡献更多沈河力量！”

　　千年古城，正蓄势腾飞。

　　(本文图片除署名外，均由沈河区委宣传部提供)