十年磨一剑，情系黑土地——我与中国东北振兴研究院的不解之缘
中国区域经济学会副会长 中国社会科学院工业经济研究所研究员
陈耀
作为一名区域经济研究学者，老工业基地的振兴一直是我长期关注的课题。从上个世纪8-90年代老工业基地的技术改造，到2003年提出的振兴东北等老工业基地战略，再到十八大以来推动新时代东北全面振兴取得新突破，我们深深感到国家政策对这片区域高度的重视和持续不断的支持，以及东北地区发展的变化与面临的挑战。
2026年春夏之交，我在北京收到来自东北大学中国东北振兴研究院(以下简称“振兴院”)的邀请函，为纪念该院成立十周年征集故事，开始我还有些犹豫但细想之后便欣然答应了，事实上近些年我对东北振兴问题的深入认识与很多想法，都与振兴院密切相关，换言之，我与振兴院的结缘也促使我更多地思考东北、聚焦东北。随后，我又详细梳理了我与振兴院交往的点点滴滴，虽然从初次接触到现在不足十年，但这是我与东北地区这所研究国家战略的高端智库，联系交往最密切感触最深的机构，从一个侧面也见证了振兴院为东北全面振兴摇旗呐喊、建言献策所做出的种种努力并取得辉煌成果的成长历程。
初识：思想的碰撞与共鸣
犹记得2019年5月的那个春末夏初，在国务院研究室的会议室里，正在召开一场由研究室主任主持、来自京内外的专家学者参与的关于东北振兴的座谈会，我也受邀参会，那可以说是我与振兴院的“初相识”。会上，我见到了唯一一位代表东北的专家，来自东北大学振兴院的李凯副院长。我和其他来自北京的专家，着重从国家战略角度谈了新时代东北振兴的思路和政策建议；而李院长则带来了东北一线的真实声音和迫切需求。会后我和李院长进行了简短的交流，他那句“振兴院希望得到你们北京专家的支持”，对我来说不仅是一句客套，更是一份沉甸甸的托付。那一刻，我感受到了振兴院作为国家级智库平台的敏锐与担当——他们不满足于象牙塔内的自娱自乐，而是渴望将北京的“天线”与东北的“地气”紧密相连。
尽管因随后而来的疫情阻隔了线下的脚步，但思想的交流从未停歇。到了2022年1月，振兴院正式邀请我参加线上的首次研讨会。那一刻，我深知，这不仅仅是一次学术会议的参与，更是一份为东北振兴献计献策的责任的接力。
同行：笔耕不辍的五年
从2022年到2026年，这五年是我与振兴院互动最为频繁、思想碰撞最为热烈的时期。这五年，我们共同经历了疫情的考验，见证了东北经济的起伏，也参与了“十四五”的收官与“十五五”的谋划。记得2022年1月的那场“东北经济形势分析与展望专家座谈会”，我提出了“稳步复苏、稳中向好”的判断，但也直言不讳地指出了新动能不足的痛点。我建议东北要利用好沈阳、大连等中心城市的优势，更要抓住RCEP生效的机遇。这些建议，后来都成为了振兴院向国家建言献策的重要素材。
2023年，是我与振兴院合作最为紧密的一年。那一年，我为辽宁省教育厅撰写了约1500字的书面发言稿，题目是《辽宁在全面振兴新突破中争取得到国家更多具体政策措施支持的建议》。为了写好这份建议，我翻阅了大量资料，对比了海南自贸港、浙江共同富裕示范区的经验。我提出，辽宁不能等靠要，而要主动对标，争取设立“深化国资国企改革与激发民营企业活力协同推进示范省”，争取沈阳进入国家中心城市序列，甚至提出了极具针对性的“双15%”税收优惠政策建议。这份建议的背后，是振兴院提供的广阔平台和精准选题。他们敏锐地捕捉到了东北振兴的“痛点”——政策供给不足，并鼓励我将这些“痛点”转化为具体的“药方”。这种“问题导向、对策务实”的研究风格，正是振兴院最吸引我的地方。
见证：从“智囊”到“引擎”
作为一名长期关注和研究区域经济的学者，我曾走访过全国许多地方的智库。但振兴院给我的感觉是独特的。它不仅仅是一个高校智库，更像是一个推动国家战略落地的“发动机”。十年来，振兴院始终紧扣“东北振兴”这一国家战略，同时又极其注重结合辽宁乃至东北三省一区的实际。无论是2023年关于“深化东北三省一区交流合作”的方案，还是2025年围绕“习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神”的研讨，振兴院总能第一时间组织专家发声，总能拿出既有理论高度、又有实操价值的对策报告。
东北全面振兴除了结构升级和改革深化之外，高水平开放是至关重要的破局之道。特别是在推动“东北海陆新通道”建设上，振兴院发挥了不可替代的作用。从2023年我建议“共建东北陆海新通道”，到后来推动海参崴内贸港口开放的功能分工研究，振兴院始终站在时代的潮头，为东北打通开放的大通道奔走呼号。这种将学术研究转化为实际生产力的能力，让我对这个年轻的智库刮目相看。
感悟：智者的坚守与情怀
在与振兴院的交流合作中，我看到了振兴院的“硬实力”——丰硕的成果、高层的批示、广泛的影响力。一个是决策影响力，十年来振兴院共编制《参阅件》《东北经济运行数据专报》等内部参考资料400多期，提交的咨政建议得到省部级及以上领导批示200多次。一个是社会影响力，人民网、光明网、中国日报网、中国新闻社等国家地方主流媒体每年都会对振兴院工作作宣传报道和专家采访，传播东北振兴发展的正能量。还有一个是学术影响力，目前振兴院共举办东北振兴论坛11场、东北振兴大讲堂26场、东北振兴专家座谈会55次。出版了专著58本，组织编写的9本《新时代东北全面振兴研究丛书》入选国家出版基金资助项目和“十四五”国家重点图书出版规划项目。
同时，我更感受到了振兴院它所内含的“软实力”——那份对东北这片土地深沉的爱与责任感。每一次线上或线下的研讨，都能感受到东北同仁们那份迫切改变家乡面貌的赤诚之心。作为北京的专家，我有时会从宏观视角提出一些“冷冰冰”的数据和建议，而振兴院的专家们则会用鲜活的案例和数据告诉我，这些政策背后，关乎着多少东北老铁饭碗的温度。这种“宏观与微观”的结合，“理性与感性”的交融，让我对东北振兴有了更立体、更深刻的理解。我逐渐明白，振兴东北，不仅仅是经济指标的增长，更是人才的回归、文化的自信和民生的改善。
展望：迈向下一个十年
站在2026年5月的今天，回望过去十年，振兴院已经交出了一份亮眼的成绩单：入选国家出版基金、获得CTTI智库研究优秀成果特等奖、成为省级重点新型智库等等，但我知道，对于一个肩负着国家使命的智库来说，这仅仅是开始。当前，我们正处在一个关键的历史节点，“十五五”规划的蓝图已经展开，东北全面振兴正处于爬坡过坎的关键期。面对新一轮的区域竞争，面对“新质生产力”这一时代命题，我对振兴院的未来充满期待：
我希望，振兴院能成为“新质生产力”的策源地。 在“十五五”时期，振兴院应继续发挥跨学科、跨领域的优势，深入研究如何利用数字化、智能化、绿色化改造提升东北的传统产业，如何培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业，为东北打造以新质生产力为引领的现代化产业体系，提供坚实的理论支撑和路径指引。
我希望，振兴院能成为“制度型开放”的探路者。 东北的全面振兴，归根结底靠深化改革开放。希望振兴院能继续大胆探索，研究如何对标国际高标准经贸规则，如何建设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，如何将东北打造成为向北开放的高地，为国家在制度型开放方面贡献“东北方案”。
我希望，振兴院能成为“国家高端智库”的排头兵。 在未来的征程中，希望振兴院能继续坚持“小机构、大网络”的运作模式，汇聚更多像夏德仁主席、迟福林院长这样的一流专家，产出更多具有全局性、战略性、前瞻性的研究成果，真正成为党中央国务院和省委省政府信得过、用得上的“最强大脑”。
结语
十年磨一剑，霜刃未曾试。今日把示君，谁有不平事？振兴院的十年，是为东北振兴鼓与呼的十年，也是我与这片黑土地情感日益深厚的十年。未来的路还很长，但我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在振兴院这样一批有情怀、有担当的智库人的努力下，东北这片共和国的长子，必将迎来全面振兴、全方位振兴的那一天！值此振兴院成立十周年之际，谨以此文，致敬我们共同的奋斗岁月，祝福振兴院的明天更加辉煌！
