解码新时代统战工作的“大连实践”
中新网辽宁新闻3月3日电 近日，在全国统战部长会议上，辽宁省大连市统战理论研究、统战工作实践创新、统战信息三项工作获中共中央统战部通报表扬。其中，中共大连市委统战部参与攻关的《新时代发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治优势的新问题新挑战》课题被中共中央统战部予以重点通报表扬；联合大连理工大学打造的“连理·同心”品牌，获评全国统战工作实践创新成果；中共大连市委统战部被评为全国统战信息工作成绩突出地方党委统战部。
这份漂亮的“成绩单”是大连市统一战线始终守正创新、笃行实干的结果。近年来，中共大连市委统战部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，锚定“凝聚人心、汇聚力量”根本任务，将理论研究、实践创新、统战信息作为助推统战事业高质量发展的“三驾马车”，在服务中心大局中展现统战担当，在守正创新实践中书写精彩答卷。2019年以来，中共大连市委统战部连续7年获评全国统战信息工作先进单位，6个实践项目获评全国统战工作实践创新成果，5篇统战理论研究获中共中央统战部通报表扬，5家单位和3名个人获评全国民族团结进步模范集体和模范个人。
聚焦问题驱动理论研究
锻造解锁难题的“金钥匙”
习近平总书记强调，理论创新只能从问题开始。从某种意义上说，理论创新的过程就是发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程。问题是理论研究的起点与归宿，精准把握统战领域的重点难点问题，是理论创新的根本。中共大连市委统战部积极运用新的信息技术手段，搭建新的平台载体，探索新的活动方式，有效应对当前统一战线的新挑战新问题。
针对党外人士网络言行影响统战工作覆盖面与公信力的问题，中共大连市委统战部牵头成立专项课题组，选取3000余名代表为样本，线上监测主流平台数据，统计发布频率、互动数据及传播路径；线下开展座谈交流、问卷调查，深入挖掘党外人士行为背后的诉求与困惑，形成的《党外代表人士网络政治参与问题研究——基于辽宁省党外代表人士网络行为习惯和网络影响力的调研报告》，获评2020年度全国统战理论政策研究三等奖。这是全市统一战线深耕理论研究的一个范例。
中共大连市委统战部始终将理论研究作为统战工作的“源头活水”，坚持以问题促进学习、研究与实践，构建“理论学习+课题研究+成果转化”的全链条工作体系，以高质量理论研究引领统战工作高质量发展。在大连理工大学、大连海事大学、大连民族大学、东北财经大学、辽宁师范大学等多所高校，建立统战理论研究实践创新基地。制定统战理论研究课题和统战工作实践创新项目管理办法，推动工作更加规范、有序开展。分层次分领域建立理论研究骨干队伍，动态调整专家库，同时建立党外人士形势任务宣讲团，持续传播党的创新理论。
勇立潮头深化实践创新
催生助力发展的“新引擎”
实践创新要紧扣国家战略需求，围绕改革发展稳定、科技自立自强、中国式现代化等重大任务，把创新成果转化为治理效能与发展动能。大连市始终秉持实事求是、敢于担当的鲜明特质，主动融入发展大局，在推动高质量发展中展现新作为。
营商环境是企业生存发展的土壤，优化营商环境绕不开“政商关系”。2023年，大连市创新搭建政企沟通协商机制，将政企协商纳入规范有序的制度框架，每季度举办高规格沟通协商会，由党政主要领导、分管领导分别主持，召集各行各业企业家代表及行业协会负责人围绕产业发展深入交流，近百条促进民营经济发展的意见建议被采纳落实。同时联合多部门印发《大连市党政领导干部与民营经济人士联系交往正面和负面清单》，明确“6个应当”“8个可以”“10个不得”，为政商交往提供精准细致的操作指南。
在此基础上，中共大连市委统战部精准聚焦“谁来引领”“怎么引领”“向哪引领”三大关键难题，创新推出以“四机制两清单”为核心的工作体系，获评全国统战工作创新实践成果奖。大连市统计局1月发布消息称，2025年，大连市实现地区生产总值10002.1亿元。大连市成为东北地区首个GDP突破万亿元城市。截至2025年12月末，大连市累计实有各类经营主体101.78万户。“四机制两清单”隐绩显现。
中共大连市委统战部秉持中央期待什么就干什么、城市有什么资源禀赋就干什么、统战成员需要什么就干什么的工作思路，统筹推进实践创新。全面梳理2019年以来156个各级实践创新项目，确定50个存量项目，形成实践创新项目存量提升清单，按照“干一年、谋三年、看五年”标准储备项目，确保实践创新工作持续推进。
2019年以来，中共大连市委统战部以“五项工程”为抓手，推动全市统战工作思维跃迁、实践深耕。目前共13个项目获评全国实践创新成果，在副省级城市中总数居首，21个项目被评为省级实践创新成果。2025年全国新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设经验交流会在大连成功举办，中共大连市委统战部作大会经验交流。
聚沙成塔打造信息高地
构建内通外联的“瞭望台”
统战信息是中共党委、政府洞悉统战动态、掌握社情民意的重要渠道，是统一战线凝聚人心共识、汇聚发展力量的关键载体。中共大连市委统战部以工作实效为前提、制度机制为保障、联谊交友为助力，让信息工作成为检验统战实践的“晴雨表”、衡量工作成效的“GDP”。
做精做细统战信息工作，形成全流程工作方法。深挖细研，深入基层一线、走近统战成员，深挖第一手素材，引导大连市党外人士围绕东北落实“五大安全”政治责任、大连“两先区”高质量发展，聚焦群众急难愁盼建言献策；去粗存精，建立常态化信息分析研判机制，对零散信息进行系统梳理、深度加工，严把政治关、事实关、文字关；破壁聚力，健全内通上下、外联各方的信息联动体系，打破信息阻隔，第一时间捕捉苗头性、倾向性问题；转化赋能，把信息工作与破解统战工作难点堵点、服务高质量发展紧密结合，将有价值的信息转化为工作举措和政策参考。印发《关于加强和改进统战信息工作实施办法》，明确工作制度，完善激励、培训等机制，以信息工作培养、锻炼干部，近年来一批从事信息工作的优秀年轻干部脱颖而出，走上各级领导岗位。
2023年9月，大连氢能产业发展促进协会会长通过统战信息渠道，反映产业发展痛点并提出建议，中共大连市委、市政府高度重视并采纳，出台专项产业规划，推动大连成功加入国家氢燃料电池汽车示范城市群，氢能车辆投运、重点项目推进、绿色船燃业务落地等取得显著成效，统战信息成为产业发展的“催化剂”。
2019年以来，大连市统一战线共上报各类信息2000余条，其中400余条被中共中央统战部及省委统战部采用，70条得到中共大连市委、市政府领导批示。一条条统战信息汇聚成推动大连高质量发展的磅礴力量，彰显了统一战线参政议政、建言献策的独特优势。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。理论研究、实践创新、统战信息三项工作各有侧重又辩证统一、相辅相成：理论研究为实践创新指明方向，实践创新为统战信息提供鲜活素材，统战信息为理论研究反馈实践成效，三者共同构成了大连统战工作高质量发展的有力助推。新时代新征程，统一战线这一党的重要法宝必将在大连绽放出更加耀眼的光芒。
