今年沈阳成功争创基础教育综合改革国家实验区，成为东北地区首个国家级教育改革实验区。日前，《沈阳市争创基础教育综合改革国家实验区建设方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)面向社会公开征求意见。

　　根据《征求意见稿》的计划，到2023年公办幼儿园在园儿童占比达到60%以上，80%的区、县(市)达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准，打造一批有影响力的典范示范学校，新增3-5所省示范性普通高中和省特色普通高中。实施作业管理“三减”行动，健全高中学科类培训机构监管制度。开展常态化寒暑假托管服务，聘用退休教师、具备资质的社会专业人员参与课后服务。

　　新建公办幼儿园173所 新改扩建中小学145所

　　问：在优化教育布局、实现各类教育优质发展方面，有哪些目标和做法？

　　答：到2023年公办幼儿园在园儿童占比达到60%以上，80%的区、县(市)达到国家义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准，省示范性普通高中、省特色高中普通高中在校生占比达到70%。启动优质学位扩增行动，创建300所新优质均衡示范校，打造一批有影响力的典范示范学校，新增3-5所省示范性普通高中和省特色普通高中。实施中小学和幼儿园建设三年行动计划，到2023年新建公办幼儿园173所，新建改扩建中小学校145所，全面消除大校额。建立名优教师跨校区走班制，实施“名校+”工程，探索推进普通高中集团化发展新模式。

　　探索小初高一体化培养模式

　　评选推广精品社团

　　问：在创新育人方式，确保学生全面发展方面，有哪些做法？

　　答：普通高中开展拔尖人才培养模式改革探索，设立拔尖人才选拔培养试点基地；对接高校专业设置，丰富体育、艺术、小语种等人才培养项目，探索特长学生小初高一体化培养模式。建设义务教育学校体育、艺术、科技等优秀学生培养基地，探索跨学校优秀学生统筹培养工作。建立学生精品社团评选推广机制，打造“人人进社团、校校有精品”的社团活动新局面，开展星级社团评选大赛，打造一批星级社团。严格统筹规范中小学校承接各种考试考务工作任务，有效排除对学校正常教育教学秩序的干扰。

　　问：在五育并举及促进学生身心健康发面，将开展哪些工作？

　　答：开展常态化体育项目日常训练、年级比赛、课堂比赛等活动，打造国内知名校园足球赛事，搭建沈阳国际青少年赛艇邀请赛平台。打造“戏曲进校园”“优秀工作坊展示”等艺术活动品牌，独立开设劳动教育必修课。对全市儿童青少年近视、肥胖、龋齿进行调查分析防控工作，实现儿童超重率和肥胖率年均增幅在基线基础上下降80%，中小学生总体近视率年均下降1%以上，中小学生体质健康测试优良率每年提高3-5个百分点。建立中小学生心理健康筛查、干预和跟踪服务制度，关注重点群体，一人一案、专人包保、定期疏导。

　　健全培训机构监管制度

　　作业管理实施“三减”

　　问：如何完善对校外培训机构的监管机制，同时提高课后服务质量？

　　答：建立街道社区和学校“双网格化”管理机制，健全高中学科类培训机构监管制度。建立常态化校外培训广告排查清理机制，清理存量，杜绝增量。建设校外培训机构预收费监管平台，实现全员监管。实施作业管理“三减”行动，即减无效作业、减考试压力、减家长批改作业负担。

　　建设全市中小学校课后服务管理平台，实现学生选课、教师管理、监督评价等功能一体化管理。开展常态化寒暑假托管服务，扩增参与学校数量，扩大托管服务半径，做到全覆盖，实现“愿托尽托”。推行个性化课后服务，建立聘用退休教师、具备资质的社会专业人员参与课后服务办法，引进非学科类培训机构参与课后服务。

　　每学年教师轮岗不低于15%

　　书记校长连续任职6年轮岗

　　问：如何有效提高师资队伍？

　　答：向有条件地区和学校下放招聘权限，采取面试前置的招聘教师新模式，全面实施“县管校聘”改革，常态化开展义务教育教师轮岗，每学年教师轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的15%。实施教师薪酬待遇保障项目，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。建立书记校长交流轮岗长效机制，原则上在同一岗位连续任职超过6年进行交流轮岗，最长不超过12年。

　　辽沈晚报记者 王琳