辽宁分社正文

打击整治养老诈骗,守好老年人“钱袋子”!沈阳“三箭齐发”!

沈阳发布 2022年06月29日 15:23

打击整治养老诈骗

守好老年人的“钱袋子”

宣传发动、依法打击、整治规范

沈阳“三箭齐发”

全市打击整治养老诈骗专项行动

进展顺利并取得了阶段性成果

沈阳市打击整治

养老诈骗专项行动

新闻发布会今日召开

市委政法委副书记侯绍立

作新闻发布

  今年4月8日,全国打击整治养老诈骗专项行动开展以来,沈阳市坚决贯彻党中央决策部署,全面落实全国和省专项办关于打击整治养老诈骗专项行动部署推进会议精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,按照宣传发动、依法打击、整治规范“三箭齐发”的要求,紧紧围绕“半年为期”的任务目标,以“不辱使命”的责任感和“时不我待”的紧迫感,扎实推动专项行动深入开展。目前,沈阳市打击整治养老诈骗专项行动进展顺利,并取得了阶段性成果。

  下面,我从三个方面介绍一下我市打击整治养老诈骗专项行动工作进展和主要特点:

  一、扎实部署推动

  坚持以政治的高度、人民的立场来组织和推进专项行动,切实将其作为保持国泰民安、维护社会稳定的重要政治任务抓实抓好。

  (一)强化组织领导。市委、市政府高度重视打击整治养老诈骗专项行动,4月19日,召开“护航党的二十大深入推进全市‘防风险、保稳定’工作会议”,将打击整治养老诈骗专项行动作为一项重要政治任务进行安排部署。平安沈阳建设领导小组充分发挥牵头作用,成立了由13个单位组成的沈阳市打击整治养老诈骗专项行动办公室,下设综合组、打击组、整治组和宣传组四个专项组。各地区、各成员单位对照要求组建专班,压实责任,形成了市专项办牵头抓总,各地区、各单位分兵把口,横向联动、上下贯通的组织责任体系。

  (二)健全运行机制。市专项办在深入学习领会上级有关会议和文件精神的基础上,先后制定出台《沈阳市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》《沈阳市打击整治养老诈骗专项行动工作规则》《沈阳市打击整治养老诈骗专项行动办公室主任、副主任职责分工》以及开展宣传、打击、整治等工作的系列配套文件,把相关要求实化细化具体化,形成了“1+2+N”工作体系,推动专项行动高标准组织实施。

  (三)强化调度推动。5月16日,市专项办组织召开全市打击整治养老诈骗专项行动推进会议,传达学习全国和全省专项行动推进会议精神,对全市深入开展专项行动进行再部署、再推进。之后又相继召开全市打击整治养老诈骗线索调度会、宣传工作推进会、案件调度会等会议,推动专项行动走深走实。

  二、深入宣传发动

  坚持把宣传发动贯穿专项行动始终,持续营造强大舆论声势。

  (一)突出媒体优势。市专项办积极争取各级各类媒体支持,对专项行动相关工作举措跟进报道、深入解读。截至目前,共发布稿件200余篇,有效掀起宣传热潮,引起社会关注,进一步提高了老年人的识骗防骗能力。

  (二)强化阵地宣传。以“沈阳政法”微信公众号和“沈阳政法”头条号为主阵地,各地区、各成员单位官方政务新媒体多点齐动,及时发布中央及省市举报方式、揭露常见涉老诈骗“套路”等相关内容,各基层单位积极转发推送,形成了高效联动的宣传矩阵。

  (三)创新方式手段。针对老年人接受信息的特点,充分利用各类宣传栏、电子显示屏等载体,滚动开展反诈宣传;在核酸检测点、小区出入口、楼宇宣传栏等醒目位置张贴宣传海报,图文并茂宣传反诈知识;在老年人易聚集的公园、广场等位置,开展集中宣传活动,最大限度挤压“行骗空间”。截至目前,全市累计开展现场宣传活动1500余场次,发放各类宣传品17万余份。

  三、深化打击整治

  坚持聚焦打击整治的目标和重点,始终保持对养老诈骗违法犯罪的高压态势。

  (一)全力核查举报线索。公安机关建立刑侦牵头,经侦、食药侦分工协作,属地落地核查的线索核查体系。专项行动以来,已核查12337平台转递线索150条,其中43条线索已开展受案侦查。

  (二)全力开展依法打击。全市政法机关充分发挥主力军作用,严厉打击养老诈骗违法犯罪。截至目前,全市公安机关成功侦破涉养老诈骗案件20起,抓获犯罪嫌疑人82人,打掉犯罪团伙5个,依法追缴查扣涉案财物折合人民币1420万元。全市检察机关提起公诉涉养老诈骗案件5件,全市法院审结涉养老诈骗案件7件。

  (三)全力开展排查整治。各成员单位主动扛起政治责任,重点围绕涉老“食品”“保健品”、涉老非法集资诈骗、提供养老服务活动、涉老旅游服务等领域,集中部署开展各类涉诈问题隐患排查整治,共整治问题14个。

  下一步,全市各地区、各有关部门将进一步增强责任感和使命感,持续发力、久久为功,坚决打赢为期半年的打击整治养老诈骗专项行动攻坚战,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

  发布会上还回答了

  记者提出的相关问题

  问

  沈阳市两级法院在打击整治养老诈骗专项行动中,是如何强化全链条管理,推进相关工作的?

  答

  沈阳市中级人民法院副院长朱晓光:沈阳市两级法院严格按照全国、省市委关于专项行动的各项部署和工作要求,全链条发力,以刑事审判为抓手,有序推进专项行动深入开展。具体采取了以下几项措施:

  一、成立工作专班,强化组织保障。市法院党组书记、院长任延忠亲自部署,分管院领导牵头推进,第一时间成立由11个部门组成的专项行动办公室。加强对下督导,全市15家基层法院均已根据工作实际成立专项行动办公室或者工作专班。

  二、注重建章立制,确保打击成效。结合审判职能和工作实际,制定并印发《沈阳市法院打击整治养老诈骗专项行动实施方案》,对专项行动的重大意义、总体要求和工作重点等提出明确要求。同时,积极协调市检察院、市公安局,牵头起草并会签《关于打击整治养老诈骗专项行动办案程序衔接机制的意见》,促进我市司法机关形成打击合力,推动打击整治工作取得实效。

  三、强化宣传引导,营造舆论氛围。两级法院充分利用各类新闻媒体,采取线上线下多种形式,开展整治打击养老诈骗专项宣传活动。法治日报、人民法院报、网易新闻、辽沈晚报等多家媒体广泛报道沈阳法院养老诈骗案件。截至目前,两级法院在微信公众号、官方微博推送养老诈骗宣传稿142次,报道典型案例9次。同时,通过设置举报箱、印发宣传册、电子屏幕滚动播放宣传片、进社区普法宣传等方式,持续掀起宣传热潮。

  四、坚持从严惩处,快审快结养老诈骗刑事案件。认真梳理2021年以来全市两级法院审理的涉养老诈骗犯罪案件,建立案件台账。对尚未审结的案件,实行日督导周调度,明确开庭和宣判时限,做好督办盯办。截至目前,全市两级法院共审理养老诈骗犯罪22件,已审结15件。

  五、注重综合治理,形成长效机制。两级法院结合具体案例,向涉案的相关行业部门发送司法建议书8份,切实做到“一案一建议”,边审判边总结,建立健全防范养老诈骗犯罪长效机制,彻底铲除养老诈骗的滋生土壤。坚持“日落实、周报告”制度,按时向省法院、市委政法委报送工作进展情况,时刻接受督导。做好审执衔接,全力追赃挽损,减少受害群众的经济损失,最大限度地维护老年人合法权益。打好打赢专项行动攻坚战。

    问

  沈阳市检察机关在专项行动中,采取了哪些举措推动工作走深走实?

    答

  沈阳市人民检察院检察委员会专职委员王英珍:打击整治养老诈骗专项行动开展以来,沈阳检察机关高度重视,深刻认识专项行动的重要意义,坚持以办案为中心,不断压实工作责任、突出打击整治重点、强化协作配合、营造良好氛围,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉推动专项行动有力有序开展。

  一是科学谋划部署。全市两级检察院第一时间成立打击整治养老诈骗专项行动工作专班,市检察院制定印发《沈阳市检察机关开展打击整治养老诈骗专项行动实施工作方案》,通过对受理的涉老诈骗案件逐案报备并进行周报告、月总结等,全方位掌握、全流程监控专项行动开展情况。

  二是加大打击力度。紧盯重点地区、重点行业、重点问题,精准把握政策界限,注重提高办案质效,全力推动追赃挽损,确保打击有力、惩治有效。专项行动启动至今,全市检察机关共办理涉老诈骗案件13件19人,其中,已起诉至法院正在审理6件11人,已判决7件8人。

  三是密切工作配合。不断明确工作方向,与市法院、市公安局会签《关于打击整治养老诈骗专项行动办案程序衔接机制的意见》,就提前介入、证据裁判、风险防控等问题达成共识,进一步建立完善信息共享、案件会商等工作制度,积极促进互动联动,有效凝聚打击整治合力。

  四是强化宣传引导。组织开展打击整治养老诈骗系列宣传活动,在新媒体平台开设专栏,及时发布专项行动相关决策部署及工作动态,采取以案说法形式,结合检察机关办理的典型案例揭秘养老诈骗的基本特征及常见“套路”。走进社区、超市、公园等老年人聚集地,通过面对面交流,讲解防范养老诈骗知识,叮嘱老年人守好自己的“钱袋子”,严防上当受骗。

  五是参与溯源治理。积极协同行政主管机关开展整治规范工作,针对专项行动明确的重点监督领域,结合以往办理的养老诈骗案件,主动分析研判案件背后的原因,查找发现养老领域存在的管理漏洞和风险隐患,及时通报情况、制发检察建议,督促市场监督管理等部门不断加强制度建设,有效预防相关领域犯罪。

  接下来,沈阳检察机关将进一步深入贯彻落实党中央、省、市委及上级检察院相关工作部署,以更高政治站位、更强责任担当、更大工作力度,持续保持打击整治养老诈骗高压态势,确保专项行动取得更实成效。

    问

  在这次专项行动中,公安机关对投案自首或有重大立功表现的违法犯罪嫌疑人是否有宽大处理政策?沈阳警方在追赃挽损方面都取得了哪些成效?请问公安机关是如何部署开展相关工作的?

    答

  沈阳市公安局副局长朴强:一是高起点谋划部署。全国打击整治养老诈骗专项行动全面启动以来,在省公安厅和市委政法委的坚强领导下,我们成立了由副市长、市公安局局长王会奇任组长,12个警种部门和15个分、县(市)局“一把手”任组员的专项行动领导小组,特别是设立了由刑侦、经侦、食药侦3个主战警种组成的实体化运行专班,全力推动专项行动走深走实。

  二是广泛宣传营造氛围。我们充分运用反诈人民战争宣传工作的成功经验,将宣传发动工作贯穿专项行动始终,精心制作群众“看得见、听得懂、记得住”的短视频、经典案例等宣传作品,揭露养老诈骗“套路”手法,帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力,最大限度挤压“行骗空间”。

  三是精准高效核查线索。精准摸排重点行业领域各类侵害老年人财产权益的违法犯罪线索,提升主动发现能力。截至目前,我们共核查线索181条,其中,有13条线索,在市委政法委的牵头部署下,同步推送至相关行业主管部门,加大惩处力度,形成合力。

  四是集中优势勠力攻坚。我们紧紧围绕6类打击重点,以打开路、重拳打击,根据案件性质实行挂牌督办、提级侦办。专项行动开展以来,全市共侦破养老诈骗案件20起,抓获犯罪嫌疑人82人。同时,还有几起专案正在侦查办理中。

  同时,在这次专项行动中,我们将在市委政法委的组织领导下,积极争取检、法部门的支持,在法律允许的框架范围内,合理运用针对犯罪嫌疑人宽严相济的法律政策,对主动投案自首、检举其他犯罪嫌疑人或为案件侦破提供重大线索的,依法予以从宽处理,以进一步突出此次专项行动的政治效果、法律效果和社会效果。

  在市局党委的坚强领导下,我们全市各级刑侦部门坚持将“破案必追赃、追赃必返还”的理念贯穿于打击刑事犯罪工作的始终。特别是在此次专项行动中,我们规范运用资金查控手段,全面查清犯罪团伙资金流向,加大涉案财产甄别、审查力度,坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产,依法及时冻结被骗资金,追缴赃款赃物,最大限度挽回损失。截至目前,共挽回经济损失1420万元。

    问

  民政部门负责养老服务体系建设,请问我市民政部门如何利用养老服务机构老人高聚集、广覆盖的特点,在专项行动中开展工作?

    答

  沈阳市民政局副局长朱军:我局高度重视打击整治养老诈骗工作,按照民政部指示精神和市专项办要求部署,我局组织各区县(市)民政部门对辖区内养老服务机构进行了两次大规模排查,持续加大对已登记未备案养老机构和无证无照养老服务场所的排查和整治力度,取缔无证无照养老服务场所2家。同时,依托养老服务行业覆盖面广、聚集性强的优势,不断加大宣传发动声势,营造全社会防范养老诈骗、守好老年人“钱袋子”的浓厚氛围。

  一方面,我们畅通了线索举报渠道,面向全社会发布公告,明确引诱老年人办理大额养老服务“消费卡”、入住养老机构收取高额押金等6类涉及养老诈骗的情形,公布各地区民政部门举报电话,便于群众反映问题、提供线索。

  另一方面,我们在全市大街小巷开展广泛宣传,印发了打击整治养老诈骗宣传海报2.2万张,张贴在辖区内街道办事处、社区、核酸检测点、养老服务机构等显著位置,范围覆盖955个社区、271家养老机构和279家居家养老服务中心。我们还设计了7条通俗易懂、朗朗上口的宣传标语,在标志性建筑物LED大屏、社区宣传栏等投放,并依托社区网格员力量,将宣传标语、宣传链接广泛转发至责任区域,形成了覆盖全市200余万老年人的宣传矩阵,大大提升了群众对预防养老诈骗知识的知晓度。

  下一步,市民政局将在排查处置和宣传发动上进一步加大工作力度、采取有力措施,不断提升老年人防骗能力,切实维护老年人合法权益。

    问

  “食品”“保健品”等与老年群体日常消费密切相关,请市场监管部门简要介绍一下在专项行动中,打击消费欺诈等违法行为方面,取得了哪些成效?

    答

  沈阳市市场监管局副局长张巍:沈阳市场监管部门高度重视打击整治养老诈骗工作,按照国家、省、市专项办的工作要求和国家市场监管总局、辽宁省市场监管局的工作部署,聚焦与老年群体日常消费密切相关的“食品”“保健品”领域,以非法宣称功能的食品及宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具等产品为重点,重点打击整治涉老“食品”“保健品”领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为。重点做了四方面工作:

  一是加强教育宣传,营造打击整治舆论氛围。市场监管部门利用辽沈晚报、云盛京、政务网站、微信公众号、今日头条、抖音等媒介集中开展打击整治养老诈骗专项行动工作动态、图解、消费提示、倡议书、宣传片等宣传推广工作,已发布防范养老诈骗相关信息40余篇,公布“12315”投诉举报平台及受理电话,为打击整治养老诈骗专项行动营造了良好社会舆论氛围。在开展线上宣传的同时,积极开展打击整治养老诈骗“五进”(即进社区、进商超、进保健品店、进公园、进广场)宣传活动。截至目前,共出动1170余人次,发放宣传资料4391余份,同时通过电子门楣、张贴宣传海报、悬挂条幅等形式开展打击整治养老诈骗宣传2580余次,提高了群众对专项行动的知晓率、参与率,在切实增强老年人防骗意识和能力同时,也对不法分子形成了强大的震慑作用。

  二是依法打击虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等涉老欺诈违法行为。以网络市场定向监测为抓手,抓取网上售卖涉老“维生素”“鱼油”等重点信息;利用市场监管广告监测平台对传统媒体发布的各类涉老广告进行定向监测;依托“12315”投诉举报平台,筛查涉老欺诈的投诉举报线索。

  通过上级交办、群众举报、网络监测等多种途径,目前已梳理出20条案件线索,均已会同相关部门开展核查,对4起涉嫌虚假宣传的企业进行立案调查,对1起涉嫌传销的企业移送公安机关侦办。

  三是加强食品、保健品生产经营环节整治规范。结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动,认真摸排涉老“食品”“保健品”领域涉诈问题隐患,严查生产、销售超保质期保健食品及保健食品标签说明书内容涉及预防治疗功能的虚假宣传行为。全市累计出动执法人员4650人次,对10家在产保健食品生产企业、2417家保健食品经营企业开展检查,梳理出3个方面主要风险点。在对企业开展线下执法检查的同时,压实线上互联网平台主体责任,督促沈阳京东、苏宁等电商平台强化管控,引导企业自我承诺远离坑老欺老,依法合规守信经营,切实提升自律意识和水平。

  四是注重发挥信用监管作用。支持相关部门将在专项行动期间对涉老欺诈行为作出的行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下依法向社会公示。严格按照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定,将符合条件的违法违规企业列入严重违法失信名单,依法依规实施联合惩戒。让涉老欺诈企业一处失信,处处受限。

  下一步,市场监管部门在强化教育宣传、依法打击、整治规范“三箭齐发”的同时,进一步探索分类处置。针对涉老“食品”“保健品”领域涉诈问题隐患,综合评估,研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级,建立风险管控名单,强化分级分类处置。对发现的涉诈问题隐患,举一反三、深挖根源,从制度层面研究治本之策,探索构建行政审批、行业监管、执法处罚有效衔接的“全周期闭环”监管模式。

  老人不安则家庭不安,家庭不安则社会不安。市场监管部门将在专项办的领导下,与相关部门密切配合,勠力同心,为广大老年群体安享幸福晚年营造良好的市场环境,贡献自己的力量。