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沈阳市“只提交一次材料”29个服务场景上线

沈阳日报 2022年06月01日 11:00

  减少申请材料数量压缩审批时限 企业群众办事更加方便快捷

  原有申请材料共计205个,减少至87个,压缩57.6%;需要填写信息228项,减少至143项,压缩37.3%;办理环节139个,减少至70个,压缩49.6%;审批办理时限75个工作日,减少至50工作日,压缩33.3%。这样一组数据,是沈阳市“只提交一次材料”新上线的29个服务场景后带来的重要改变。通过“减环节、减材料、减时限、减跑动”, 彻底改变企业、群众办事“反复询问、反复提交、反复证明”的现状,使程序变得更加方便快捷。

  5月31日,沈阳市营商局举办“稳经济大盘、助复工复产、促兴业发展,‘只提交一次材料’场景上线新闻发布会”, 推出“成品油零售经营资格许可”等17项涉企服务和“人才认定”“就业创业”等12项个人服务应用场景。这些新上线的场景既是前一阶段改革成果的一次展现,更是对市场主体和人民群众关于“办事方便”诉求的一份答卷。

  凡是政府核发的材料,不需要申请人再提供

  “既省时,又方便!”这是沈阳一家房产开发公司的有关人员在新办商品房预售许可过程中的切身感受。“以前办商品房预售许可时,准备材料就需要一两天时间,现在企业营业执照等政府部门核发的材料不需要我们再提供,减少了跑动的次数,省了不少麻烦。”

  市营商局审批改革处处长刘涛介绍,“只提交一次材料”场景上线后,企业、群众在办事过程中将会更加方便快捷。“以办事提交的材料为例,凡是政府核发的材料均不需要申请人提供,大幅减少了材料数量。从办事时间来说,办理程序相对简单的事项,我们提供了智能审批、秒批秒办服务,办事时间大幅压缩。从跑动频次来看,以往需要申请人‘多头跑、串联办理’的事项,我们整合实现‘只提交一次,并联办理’,为企业群众办事提供了极大便利。”

  国内首创5级业务梳理法,未来实现“点击就办”

  据悉,在“只提交一次材料”改革中,市营商局在国内首创“事项、情形、材料、字段、数源”5级业务梳理法,厘清“数据血缘”,构建政务服务数据关系图谱。下一步,还将陆续推出多项创新服务。

  聚焦部分高频简易事项(如律师执业许可),推出“零材料”服务。通过数据共享方式免去全部材料,实现“点击就办”。

  精准梳理材料审查要点,对部分备案类事项采用AI替代人工审批(如医疗机构停业审批),推出“申请即办结”的“秒批秒办”服务。

  上线7×24小时政务服务地图。通过地图形式集中展示沈阳市政务服务事项线下办理地点、办理途径、咨询方式,并提供智能推荐、统一预约、路线导航等功能,实现办事信息“一图汇聚”。

  同时,在涉企服务领域,将建设“企业开办”专属服务页面,推出企业营业执照及行业许可证的集成办理,如食品经营许可、娱乐场所设立审批等服务。在便民服务领域,将推出“职工退休”“居民参保”等跨部门“一件事一次办”主题套餐,并在移动端上线,提升“掌上”服务能力。在工程建设领域,上线工程建设项目电子档案,推动立项、规划、施工、验收四个阶段全链条“只提交一次材料”申报。

  年内80%申请材料,实现“只提交一次”或免于提交

  市营商局局长刘晓虹介绍,下一步,该局还将持续重塑办事流程、优化职能配置,推出更多“好办、易办、智能办”的服务场景。6月底前持续完善数据归集,推出“零材料”申报场景;7月底前加强智能服务能力,推出备案事项“秒批秒办”服务;8月底前强化部门工作协同,实现证明在线开具和调阅。

  年底前,通过全面数字赋能,实现申请材料总数压减60%,80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交,“一件事一次办”套餐数突破1000大关,使“只提交一次材料”从改革目标转化为企业群众的真切感受。

  同时,全力做优“12345政务服务便民热线”,持续提升数字化能级、优化热线运行体系,打造政务服务“总客服”,提升“一号感知”能力。在各级政务服务场所和页面投放“监督二维码”,全面整合归集企业群众监督投诉信息,将纪委跟踪问效纳入办理链条,构建“一码监督”体系,形成“问、办、评、督”的政务服务闭环。沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱