加大打击违法犯罪力度，营造一个良好的治安环境。

　　中新网辽宁新闻1月20日电(王景巍)抵近侦查、确定行踪、统一收网、全部擒获……1月9日8时整，随着专案指挥部的一声令下，由50名民警组成的5个抓捕小组雷霆出击，同时在沈阳市、锦州市、朝阳市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、法库县等地开展抓捕行动，将刚刚“回流”到辽宁省的13名缅北电信网络诈骗犯罪嫌疑人全部抓获。

　　2020年以来，13名犯罪嫌疑人在境外“上线”的诱惑下，通过偷渡的方式前往缅甸北部地区从事电信网络诈骗犯罪活动，主要以“套路贷”、网络赌博和祼聊等手段对被害人实施电信网络诈骗。

　　这是辽宁省公安机关侦破的众多案件中的一例，也是在过去一年中持续开展反诈人民战争的一个缩影。科技赋能、快速反应、警民合力、勇猛无畏……整个抓捕过程一气呵成，堪称“丝滑”。

　　2021年，全省政法机关以国家安全、社会安定、人民安宁为己任，迎难而上，化解风险，塑造了更高水平的平安辽宁，为辽宁全面振兴全方位振兴实现新突破创造了安全稳定的政治社会环境。全省人民群众安全感达96.55%，对政法机关的满意度达90.82%，较2020年均有提升。

警民联防打造平安夜市。

　　打通机制“难点”构建平安建设组织保障新格局。

　　“真是难以想象，作为西方发达国家，竟然能出现民众哄抢火车快递的事情。”“我也看网上的报道了，现场确实挺震撼的。现在想想，我们当下的平安生活是多么珍贵啊！”

　　1月16日清晨，沈阳铁路公安局大连公安处金州车站派出所所长顾兴洲和护路队员赵天生一边巡线检查，一边感慨着平安生活的来之不易，一缕冬日初阳照射在两人身上，警帽上的警徽格外闪亮。

　　平安是老百姓的福祉，是经济社会建设的基石。省委、省政府牢固树立“人民至上”的工作理念，把人民满意作为第一标准、以突出治安问题为导向、以体制机制创新为动力，坚持科学治理，把系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理有机结合起来，进一步提升了平安辽宁建设层次和水平。

　　深入推进平安辽宁建设，离不开制度机制的引领和保障。过去一年，省委常委会会议、省政府常务会议多次专题研究部署平安辽宁建设工作，提出具体工作要求。经省委常委会会议研究决定，将省平安辽宁建设协调小组升格为省平安辽宁建设领导小组，进一步强化了统筹谋划、协调推动、督办落实、考评激励等职责，为建设更高水平的平安辽宁提供了坚强组织保障。

　　平安福祉连着万家，平安建设也需万众一心、凝心聚力。

　　辽宁省平安辽宁建设领导小组通过制度设计，充分发挥考核“指挥棒”作用，巧用“加减法”，实现了平安建设责任制的全覆盖，进一步压实了各级各部门推进平安建设的工作责任，各单位协调联动、齐抓共管，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。

　　做“加法”。在加强和完善对各市平安建设考核基础上，增加了对省(中)直成员单位的考评项目，进一步激发各成员单位主动将平安建设工作与本系统主业相融合，提升行业部门监管效能。

　　做“减法”。将平安建设成效纳入本级党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据，与领导干部晋职晋级、评优评先、奖励惩处挂钩。2021年，共约谈命案发案县(市、区)70余次，实地督导13个县(市、区)，并将13县(市、区)列为省级社会治安重点地区予以挂牌督办；对重大事故提级调查，对连续发生事故的城市进行约谈；对23起事故实施跟踪和挂牌督办。

扫黑除恶战果显著，使得群众安居乐业。

　　解决问题“堵点”，构建安全发展联动融合新格局。

　　“没想到还能见到你，转眼我们都已经老了……”失散65年之久的一对孪生姐妹相拥而泣。这是2021年8月10日发生在阜新市公安局“团圆行动”认亲活动上的暖人一幕。

　　过去一年，类似的场景不断在全省各地上演。自公安部部署开展“团圆行动”以来，公安机关闻令而动，依靠现代科技手段，让一个又一个破碎的家庭迎来团圆。

　　促成这次团圆的，正是阜新市公安局刑侦支队专案二大队，他们还有一个响当当的名字——刀尖上的舞者、扫黑除恶的急先锋。

　　随着为期三年的扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，常态化扫黑除恶斗争开启了新篇章。过去一年，全省新打掉涉黑组织19个，涉恶犯罪集团30个，扫黑战果位列全国第二。查办司法人员渎职犯罪132件158人，查处数量居全国第二、要案数量居全国第一。

　　俯仰用心皆民生，一枝一叶总关情。

　　这些做法很有说服力：“坚持发展和安全并重，建设更高水平的平安辽宁”被写进了省第十三次党代会报告中。

　　省委坚持党委书记议稳制度，省委常委会每季度定期听取全省“防风险、保稳定”工作汇报，提出明确要求。

　　通过三年的专项斗争，我省探索建立起省委坚强领导、党委政法委统筹协调、检察精准复查、公安重拳出击、法院同步纠错、纪法协同作战的一体化专案协同办理机制，并充分运用到常态化扫黑除恶斗争之中。

　　出台《辽宁省“十四五”公安立体化信息化社会治安防控体系建设规划(2021-2025年)》，强力推进一体化实战化机制建设，高效推进大数据智能化建设，运用大数据提升治理水平。

　　这些数字更有说服力：全省八类案件、刑事侵财案件、治安受案，同比过去五年合理均值，分别下降30.99%、27.06%、17.68%。全年命案现案全部侦破，破案率连续3年保持100%。

　　全省公安机关全面推动反诈人民战争，侦破电信网络诈骗犯罪案件7133起，同比上升161.9%，返还被骗资金5574.9万余元。法院系统全力推进减存控增三年攻坚，化解信访案件6627件，化解率91.8%。依法审理司法救助案件137件，救助168人1082.49万元。

　　检察机关常态化适用认罪认罚从宽制度，适用39101人，确定刑量刑建议提出率、法院采纳率位居全国前列。办结重复信访案件1270件，办结率100%。聚焦不起诉、申诉、信访等案件，组织开展检察听证2998次，以公开促公正公信。

　　全省建成“村(居)民评理说事点”1.6万个，实现全覆盖。上线“评理说事”微信小程序，注册数10万余人，访问量56万余次，线上评理1万余件。通过说事点共收集信息线索21.9万余条，解答法律咨询20.9万余次，开展法治宣传11.3万余次，化解矛盾纠纷19万余件。

　　全省乡镇政法委员配备率100%，街道政法委员配备率97.2%。在平安中国建设表彰中，我省2市3县(区)获得国家级荣誉，捧得3座“长安杯”。

扫黑除恶战果显著，使得群众安居乐业。

　　消除群众“痛点”构建社会治理齐抓共管新格局。

　　“以前，村民可把优秀道德行为变为‘道德积分’存入‘个人账户’，凭账户内积分进行评先选优、兑换物品和换取服务。现在全县的网格员还可以通过工作成效获得‘道德积分’，大伙儿都比着干。”喀喇沁左翼蒙古族自治县网格员赵强所说的，正是喀左县委政法委构建的“道德银行”+网格化治理模式。现如今，喀左县22个乡镇街区78个行政村实现了“道德银行”全覆盖，人民群众参与社会治理的热情不断高涨。

　　加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”。喀左县正是将全县网格员纳入到原有的“道德银行”体系中，通过工作成效给予其“道德积分”，从而形成了人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理工作格局。

　　过去一年，我省在推进市域社会治理现代化试点工作中下足了功夫，也收获满满。鞍山市以《在智治支撑上破解“三难”》为题在全国第四次市域社会治理现代化试点工作交流会上发言，本溪市发挥政治引领作用材料在全国书面交流……第一期试点市的工作成果在全省市域社会治理现代化试点工作鞍山现场会议上集体亮相，赢得满园芬芳。

　　第二批试点市正迎头赶上。辽阳市着力发挥网格治理在市域社会治理现代化工作中的基础性作用，打造“一云十二端”智慧化全场景社会治理(网格化)服务管理平台。“襄治理”实现了“民有所呼、我有所应”。

　　各市各具特色的经验做法，使辽宁省市域治理的纵深发展，有了看得见的印迹。辽宁省还将命案专项整治成果作为衡量市域社会治理现代化试点工作的重要指标，通过层层压实责任，不断夯实“市、县、乡、村”四级命案防范治理责任体系，全年发案同比下降6.55%，连续两年累计降幅29.01%。

　　“上下同欲者胜，与民同利者兴。”人不负青山，青山定不负人，全省上下真抓实干，久久为功，凝聚建设更高水平平安辽宁的合力，必将赢得光明未来。(完)