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变“人找政策” 为“政策找人”

沈阳日报 2021年06月25日 17:23

  大数据紧盯“小微权力”监督

  5月26日,沈阳市康平县东升乡吴家村张国俭老人来到县医院,一分钱都没花,就开到了治疗类风湿性关节炎的药。“再也不用为医药费的事发愁了!”原来在不久前,村正风肃纪监督员特意上门告知,乡纪委通过运用大数据监督模型,比对出张国俭老人符合享受慢性病优惠医疗政策的条件,开药可以报销了。

  村级“小微权力”看似不大,却一头连着上级政策,一头连着百姓的心,件件事关群众切身利益,更需要盯紧看牢。有了大数据监督,问题迎刃而解——康平县纪委监委既让人民群众有了一本“明白账”,也实现了监督由“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”的转变。更重要的是,还智能地发现了对政策福利应得未得的“沉默者”,变“人找政策”为“政策找人”。

  ▶▶▶医疗报销建模 识别“应享未享”

  “风湿病也能报销,真的吗?”张国俭反复向正风肃纪监督员郝亚楠确认着这一好消息。“其实,国家早就有这个惠民政策,以往因为宣传不到位,导致很多像张国俭一样的困难群众不知情,也没有享受到政策福利。”康平县纪委监委信访室副主任董宇说,“县纪委监委以开展‘全员建模’‘全覆盖建模’为契机,通过对医疗报销人员进行大数据比对,不仅把‘虚报冒领’的人清除出去,还比对出一些像张国俭这样应该享受政策却还没有享受到的群众。”

  董宇告诉记者,东升乡开展农村特困医疗报销专项监督,利用大数据将医疗报销人员名单同贫困户、低保户、五保户名单分别比对,发现非以上三类人群违规享受医疗报销的问题线索。“在收集数据信息的过程中,我们了解到有关大病救治的相关政策,明确了哪类人群可以享受相应的报销政策。”董宇介绍,“我们从县医院收集到东升乡贫困人口大病集中救治明细表,建立监督模型,与三类困难群众及其亲属身份信息进行比对,从而识别出人员身份。”

  以张国俭为例,经乡纪委走访核实,他符合享受政策的条件范畴,所患类风湿性关节炎可每年享受2600元医疗补助。得知情况后,张国俭打心眼里感激党和政府的好政策,连连说道:“大数据监督真好,能把惠民的政策送上门来。”

  ▶▶▶有了大数据监督 新增人口分土地

  开展大数据监督不仅让困难群众“病有所医”,还让70多名新增人口分到了土地。

  2020年初,康平县耕地地力保护补贴监督和治理系统上线运行。东升乡胜官村300多亩土地因“双份地”“整户消亡地”等情况,被大数据监督筛查出来,因而被村集体依法收回。这些土地该如何分配,成为全村村民关注的焦点。经胜官村“两委”商议,村民代表大会集体决议,这些土地被依法依规分给了新增人口,打破了该村24年以来新增人口得不到应得土地的历史。

  “要是没有大数据监督,这70多人上哪儿去‘分地’啊!有了大数据监督这样的高科技,村里的‘小微权力’真正都晒在了阳光下!”胜官村的百姓无不交口称赞。

  ▶▶▶紧盯“小微权力” 做实基层监督

  “康平县是农业大县,惠农惠民、为民解忧是县纪委监委始终不忘的初心和使命。”县纪委常委杨玉军告诉记者,县纪委监委坚持从人民群众利益出发,大力解决群众关切的涉农问题和民生问题,在市纪委监委指导和支持下,依托市纪委监委大数据监督平台的海量数据资源,他们紧盯“小微权力”监督,以清单之外无权力为目标,梳理出三大类85小项“小微权力”监督清单,充分利用大数据建模监督,不仅把虚报冒领的人“清”了出去,还智能地将“应得未得”的群众“请”进来。

  东升乡纪委书记冯金鑫介绍,乡纪委通过给正风肃纪监督员“派单”的方式,变群众“上访”为纪委“下访”,把惠民政策主动送到群众家中,进一步推动监督下沉,把基层监督做实做优。“大数据监督不仅强化了基层监督,还为提升基层治理创造了条件。截至目前,直接受益群众近300人。”冯金鑫说。

  沈阳日报、沈报全媒体记者 唐心萌